加快发展三产 振兴本溪经济

摘要

第三产业是国民经济中联系生产和消费、推进现代化生产建设和提高人民生活质量的高层次产业。大力发展第三产业，对于促进国民经济结构的调整，缓解就业压力，改善投资环境和社会再生产条件，活跃城乡经济，提高国民经济总体效益和人民生活水平，具有重大的现实意义和深远的战略意义。自1992年以来，我市认真贯彻中共中央、国务院《关于加快发展第三产业的决定》，制定发展第三产业的规划和目标，把加快第三产业发展当成推动经济上台阶，调整、优化产业结构，建立社会主义市场经济体制的一项重要内容来抓，使第三产业中传统行业不断扩大，新兴行业有了很快发展，初步形成一个门类齐全、行业分布广、多种经济类型并存、整体效益看好的产业群体，并将逐步成为国民经济新的增长点。但也应看到按市委全会提出的把三产业规模调大的要求，还相差很远，存在很多深层次问题和突出矛盾。一是总体实力不强，比重偏低。当前，我市第三产业发展的状况不仅远远落后世界上经济发达国家的水平，而且连一般国家的水平也赶不上，就是在国内也落后于先进城市和地区。即使不与先进地区相比，仅从我市产业的发展情况看，其增加值在国民生产总值中所占的份额也偏小。二是产业的辐射力不强，优势不明显。尽管我市的商贸流通业有了较大发展，网点大量增加，队伍不断壮大，市场商品充裕丰富，但是其功能主要围绕服务当地居民而进行一些商贸活动，没有形成大市场、大服务的格局，在组织国内外物资商品营销，建立辐射力较强的大型物贸交易和集贸市场上无法与建立较大规模的商贸批发市场相比。三是旅游、信息咨询、中介服务、物流配送等发展缓慢。特别是旅游业还处在刚刚起步的阶段，基础设施还比较落后，各要素的发展不够协调，旅游资源开发和保护总体水平较低，旅游的吃、住、行、游、购、娱等方面均满足不了游客的需要。四是现行和第三产业管理体制由几个部门分管、兼管，远远适应不了大贸易、大市场、大流通的格局的发展要求。有的在产业企业至今还没有一个主管部门，靠挂几个单位管，形成谁管谁都不管的局面，致使三产业发展滞后。五是科技力量不足。我市没有一个综合性的科研单位和专业性的大专院校，这不仅造成第三产业人才资源而且对产品研究、技术转让，尽快投入生产、服务生活，信息传播、科技走向市场等得不到很好发挥。为此，提出以下几点建议，供领导参考。