建设新农村需要防止的几个问题

摘要

从各地的实践来看，目前新农村建设有两种形态：一种是由一些民间组织推动的新农村建设，他们从培训农民和组织大学生志愿者开展农民文化娱乐活动等着手，引导农民搞合作，利用当地资源共同求发展，最终取得平等的社会地位。另一种是各地政府正在开展的新农村建设，他们着眼于物质层面，主要内容是建设农村基础设施，改变农民生活方式，美化生活环境。后一种形态正成为主流。但比起前者来，政府主导的新农村建设，虽有资金和政策的优势，如果处理不好，往往出现下述问题：一是在指导思想上，仅仅从“扩大内需”出发，把农村当作过剩工业品的倾销市场；二是在新农村建设中，违背农民的意愿，没有建立农民参与机制，新农村建设被当作某些政府官员的政绩，以行政命令的方式强行推进，使新农村建设成为城镇的翻版；三是在乡镇和村级机构普遍负债的情况下，建设新农村的财政来源是一个问题。试验阶段可能资金保障比较充足，一旦全面推行，有可能因资金不足而强行向农民摊派。对于这些问题，要有预防措施。