全面深刻认识行政处罚的功能

摘要

传统意义上,行政处罚的功能包括惩罚功能和教育功能。显然,在制度建构意义上,这种认识是不全面的。行政处罚的功能定位,不仅涉及到对行政处罚本质的多维度、深层次把握问题,还涉及到相关公务单位的本份职事和运用行政处罚权的宗旨,更关乎公平正义的法治保障是否到位,甚至于关乎政府公信力强弱和法治政府建设的质量和水准。行政处罚的功能,除了从法律责任意义上认识外,还应当在国家职能担当意义上和政务信息意义上加深认识。