增值税改革促进了中国全要素生产率提高吗?——基于增值税转型和“营改增”改革的研究

摘要

增值税转型和"营改增"是我国增值税改革不可或缺的两部分。从全国来看,这两次增值税改革通过减少企业重复征税、促进企业扩大再生产及研发创新、改善经济供给效率,显著提高了经济的全要素生产率。利用2000～2015年的省级面板数据进行实证分析发现,我国东部地区由于第三产业比重较高,从"营改增"改革中受益较大;中西部地区由于第二产业比重较高,从增值税转型改革中受益较大。我国应继续从完善增值税链条"抵扣机制",降低、简并增值税税率,清理增值税优惠、免税政策,完善留抵退税制度,提高税收征管和服务水平入手,进一步完善增值税制度改革,提高全要素生产率。