公共选择:公共财政理论可操作化的必由之路

摘要

我国已经形成了比较完整、严密的公共财政理论体系,公共物品理论是公共财政理论体系的基石.但比较严密的公共财政理论体系并不意味着科学、清晰、快捷的公共财政活动范围的确定.由于所有物品均有程度不等的外部正效用、制度性公共品界定的主观性、转轨过程中政府职能范围的不确定性、资金投入的确定性和受益主体的不确定性等原因,人们对具体物品的公共性经常存在争议.公共选择理论为研究公共财政的具体操作方案提供了很好的理论工具,必须通过政治程序或民主投票来决定公共财政的具体保障对象.我国的人民代表大会制度是现成的实现公共选择的制度安排.