调整型'穿孔':开发区转型中的局部收缩——基于常州高新区黄河路两侧地区的实证

摘要

城市的收缩与相应的社会经济情景密切相关,中国的城市收缩研究应该基于特定的转型语境.工业园区诞生于改革开放以来急速的工业化过程,而在转型发展的新阶段中也将率先面临尤为严峻的收缩压力.当前经济环境与政府治理的转型特征,决定了中国工业园区的收缩现象往往并不是单纯的衰退.在空间表现方面,收缩与增长的现象共生拼贴;而在驱动因素方面,收缩很可能是政府主动推动转型发展的结果.本文以常州高新区黄河路两侧地区为研究对象,分析了开发区局部收缩的特征,解析了驱动收缩产生的政府干预作用,并将此类局部收缩现象界定为调整型"穿孔".政府基于特定发展意图的干预行为,将增加局部收缩的产生概率与收缩程度.虽然局部收缩并不意味整体衰退,但政府仍然应该不断优化治理方式,寻求理性"收缩"与积极"再生"的协同路径.