行政伦理的实用主义重构:从规范体系到决策工具

摘要

直面行政伦理在决策中难以发挥实际作用这个元问题,实用主义由批判道德理论化、道德理想化和道德教条化入手,在元伦理、德性伦理和规范伦理三个维度对行政伦理进行了全方位重构.这一重构以行政情境中的互动关系作为伦理决策基础,反对道德理论优先于实践的观念;将现代理性行政人员德性的培育落实到习惯的养成过程之中,反对过分依赖道德品质;肯定道德规范在伦理决策中的作用,但反对在某些例外和紧急状况下仍将之奉为圭臬.实用主义将行政伦理视为决策工具,以自利的正当性为前提为行政人员划定职责这一最低限度,进而使行政人员习惯于运用行政伦理进行决策,容纳行政人员德性发展的高层次追求,使伦理决策的依据实现了从伦理利己主义向功利主义、义务论和德性伦理学的跃迁.