府际关系与国家治理:功能、模型与改革思路

摘要

府际关系是一个发展的概念,在最基本的意义上,府际关系对于国家治理的功能和重要性表现在以下三个方面:宪政结构安排、区域功能分工以及政策的制定与执行.参考西方府际关系相关研究,本文构建和区分了四种府际关系的发展模式:控制模式、互动模式、合作模式和网络模式.顺应府际关系向府际治理的发展与转型,本文进一步提出了我国深化府际关系改革的思路与策略.