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我国政府绩效问责的成就、不足与改进之路——面向20个改革案例的矩阵分析

     

摘要

最近王岐山同志多次强调了"绩效合法性问题",要求要从绩效的视角对政府进行问责.但"绩效问责"并非一个全新的概念,它在我国各地的改革实践中也一直在努力推进.从我国20个绩效问责的改革案例的矩阵分析趋势来看,目前全过程绩效问责在每个环节上做的都还非常不够;相对来说,绩效使命、绩效信息中责任因素渗透较多.这肇源于全过程问责意识的缺乏、轻视管理技术却迷恋政治方法,以及"救火行政"思维和对绩效评估工具的不完整理解等.这可以通过树立全过程绩效问责理念,以预防式问责代替"追责",推行"责任底线制度"、绩效责任标准化制度来改进.

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