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新《东京公约》下的国际航空安全立法趋势——兼论其对自由贸易区的影响与对策

     

摘要

2014年3月至4月间,100多个国家的代表在加拿大的蒙特利尔参加了修改1963年《东京公约》的外交会议,会后形成的立法成果就是该公约的议定书.其新增了管辖权种类、机上安保员等的具体法律制度,反映了国际社会对航空安全立法的新“保护主义”趋势.航空作为自由贸易区航运建设中不可分的一部分,其自身的运营安全性一直处在首要位置.自由贸易区的航空安全立法需准确定位存在的法律问题,并找到有效的法律对策,则应结合负面清单制,分清机上人员的权限,妥善处理管辖权冲突,以此来应对自由贸易区法治建设的新要求.

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