行政强制措施程序研究初论

摘要

行政强制措施程序是指行政主体实施行政强制措施时所应遵守的方式、步骤、时限和顺序等要素所构成的一个行为连续过程.在行政强制措施的实施程序上,我国目前尚无统一的行政程序法典.虽然在有关法律、法规、规章中可见零星的行政强制措施程序规范,但大多是掺杂于实体法律规范之中,规定片面、语意模糊,缺乏科学性和可操作性.另外学界对这一问题的研究还不多,缺乏高水准的专题论文或学术著作.然而,行政强制措施程序作为行政程序中的具体行政程序,是实现行政强制措施制度的保障和基本条件,对于法治国家来说具有重要的法律意义.