另一种见闻

摘要

作为公派到美国去研修“公共管理”的代表团成员，中国某地方官员当了几个月美国某州某市的市长助理。参与治理、处理政务，俨然要员。不用说，这是比较务实的那种研修方式，因为务实，所以这位中国官员感慨良多(2004年4月1日《中国财经报》，下同)。感慨之一是那里的政府，层级少而机构轻灵。一般只有联邦、州、市三级，其余则是遍地生根，名目繁多，人称第三部门的非政府组织——行业或区域协会等等。而地方政府官员则大多由专业技术人员构