关于新时期'农转非'问题的思考

摘要

目前学术界和理论界普遍认为要解决"三农问题",就必须减少农民,将农村剩余劳动力转移到城市,即"农转非".由于"农转非"制度的历史原因、现阶段制度的不确定性、城乡文化冲突等原因,"农转非"问题并没有得到很好解决.该文提出了各级政府应切实考虑农民利益和意愿,以农民为主体,做好"农转非"的准备和社会保障工作;缩小城乡差别和文化隔阂;加快建设中小城镇,使其成为吸纳农民的主要阵地;有层次、分阶段地进行转移,切实解决中国的"农转非"问题,加快实现城市化.