湖南省乡镇公益性负债情况的调查

摘要

文章为了了解湖南省乡镇公益性负债情况并最终将其化解,在对全省乡镇问卷调查的基础上,对我国贫困县新化县的三个乡镇进行了典型调研,认为农民和政府的强烈需求以及财权事权不对称是其负债的根本原因。文章经过分析得出结论:乡镇公益性负债过重,特别是大量的农业乡镇和边远贫困乡镇根本不可能依靠自己解决。在此基础上提出,在化债方面由省级和中央财政出资,省级政府制定政策,县级政府具体组织公平合理化债;在防债方面主要由县级政府负责,省级和中央主要是进一步深化财政体制改革,确保财跟事走等政策的实施。