从“两规”到“留置”:向法治社会迈进的重大一步

摘要

2016年11月,中共中央办公厅印发《关于在北京、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》,部署在3省市设立各级监察委员会。2017年10月,在总结实行监察体制改革的北京、山西、浙江三省经验的基础上,党的十九大报告指出:“制定国家监察法”,“用留置取代‘两规’措施。”这就是说深化国家监察体制改革,将试点工作在全国推开,‘两规”等人们熟知的词汇,即将结束历史使命。取而代之的则是,一种叫做“留置”的新措施和一个叫做“监察委员会”的新机构。人民非常关心为什么未来的反腐败措施,将由“留置”取代‘两规”?这种由党内监督发展成为实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,難全党和国家监督体系的重大举措,更是向法治社会迈进的重大一步。