城乡基本公共服务均等化的财政体制机制构建的思考

摘要

实现城乡基本公共服务均等化的关键是持续增加各级政府对“三农”的财政投入，建立客观的不以各级决策层意志为转移的财政体制。构建城乡基本公共服务均等化的财政体制机制，应设立专门的"涉农"基金并形成“三农”支出的稳定增长机制，建立中央和地方非对称财力分享机制，即中央财政收入占主导地位，设置多元多层的地方财政收入体系，财政收入和税收管理权以中央为主，财政收入和税款的使用以地方为主等，以实现城乡基本公共服务均等化。