国际合作体系变迁下的新南南合作:挑战、使命及中国方案

摘要

国际合作体系正在发生深刻变革,援助主体正从美国和欧洲等传统援助国扩大到新兴经济体等多元主体共同参与,国际合作的主要形式正由以北方援助南方发展为主、南南合作为补充,转变为南南合作与南北合作并驾齐驱,南南合作的理念和经验甚至开始引领国际发展合作。经合组织发展援助委员会决定引入"官方对可持续发展的总支持(TOSSD)"这一更广泛的新概念,无疑是受到中国等新兴经济体结合援助、贸易和投资的做法的影响。新南南合作面临着从南方视角构建自身发展知识和经验、促进南南国家之间平行经验的转移,以及协调南南合作与南北合作关系的挑战。在逆全球化的背景下,新南南合作承担着为全球治理提供更多公共产品,为全球性的问题提供新的思路和解决方案,积极塑造国际合作体系成为南南合作的新使命,中国方案在国际机制创新、发展经验和理念的平行转移方面为新南南合作做出了贡献。