值得借鉴的日本公务员培训制度

摘要

在世界各国的公务员队伍中，日本公务员以其队伍精 练、结构合理、整体素质高被誉为“尖子政府”，这为 日本经济的快速发展、社会公共服务与保障等方面的综合改进创造了良好的条件。究其原因，这不能不与日本政府高度重视公务员的教育培训工作有密切关系。 一、日本公务员培训的特点 首先，从思想认识的层面看，日本政府始终把公务员的教育培训看作是“国政的根本”和“建立现代化经济的第一要素”，而供职于各级政府机关的公务员则把工作后的培训当成“立身之本”，二者都能够从不同的利益发展角度出发，充分认识到教育与培训是公务员队伍建设的决定性因素，因而能够主动把握机会，提高培训的效果。同时，在指导思想上，日本政府十分强调培训的针对性、实用性和前瞻性，即培训必须是“为了熟悉现在担任的官职和预计将要担任的官职的职务和责任，为了掌握同完成职务和责任有密切相关的知识和技能等，是为了提高职员的素质和进一步增进和发挥职员的工作效率。” 其次，从实际操作的层面来看，一方面通过《国家公务员法》、《职员的教育训练》等形式将公务员培训教育法规化、制度化，明确政府对公务员培训所应付的责任和担当的义务以及公务员接受培训的权利，并在人力、资金、机构等各方面给予相当大...