再论自然保护区立法基本问题——兼评《自然保护地法》与《自然保护区域法》之草案稿

摘要

自然保护区立法问题在我国理论界、实务界已有热烈的讨论,但一直未形成基本共识.全国人大环资委组织起草的《自然保护地法》(草案征求意见稿)与《自然保护区域法》(征求意见稿草案)在2006年先后出台,有关争议似乎显得更为扑朔迷离.鉴于我国目前有关自然保护区的立法现状和现实需要,未来《自然保护区法》应采取综合性立法模式,在调整范围、管理体制、基本制度、法律责任等方面做出创新性设计.