住房公积金收入再分配效应研究——基于CHFS数据的实证研究

摘要

住房公积金制度作为国家住房保障制度的重要内容,在实现"住有所居"的目标中发挥了重要作用.但当前,住房公积金制度实践中存在逆向收入再分配的"副作用".该制度本身"个人账户"式的设计中横向收入调节功能较弱,而在缴存实践中存在着群体性差异,就职于公共部门、男性、年龄较高、收入较高、教育程度较高的职工在住房公积金的参与和缴存中均表现出显著的群体优势,住房公积金的缴存扩大了城镇职工收入差距并产生逆向收入再分配效应.针对住房公积金当前存在的逆向收入再分配问题,建议落实公积金的全面覆盖,强调"限高保低"原则,扩大对中小企业税费优惠以尽早实现住房公积金的普惠性.