Los mecanismos de control de los informativos en las televisiones publicas: El caso de Canal 9.

摘要

El objetivo de esta investigacion ha sido la valoracion de la efectividad de los mecanismos de control del pluralismo y la independencia de los informativos en las televisiones publicas. Lo primero era ubicarnos, y mirar hacia atras para poder entender el presente. El estudio historico-estructural de la evolucion de la television hace patente el gran peso de la tradicion en el sistema actual. La situacion de duopolio de la television privada en Espana, la pretendida crisis del conjunto de empresas que comparten el espectro radioelectrico, la falta de pluralidad endemica y el escaso cumplimiento de los deberes de servicio de nuestras televisiones publicas en general se entienden mejor despues de analizar como se ha desarrollado el sector durante los ultimos decenios.;En la tesis hemos analizado, uno por uno, las diferentes restricciones juridicas validas para garantizar la pluralidad. Mas alla de estas, repasamos las teorias sobre la etica y la moralidad, aplicadas explicitamente al campo empresarial o de los negocios desde los anos setenta del pasado siglo (Campos Freire, 2015; Garcia-Marza, 2015; Perdiguero, 2003). Tambien recientemente esta buena voluntad regulada ha sido desarrollada por la denominada "Economia del bien comun", vinculada a movimientos ciudadanos como Occupy, o el del 15-M (Felber, 2012; Zamagni, 2012). Algunos autores han aplicado estos conceptos directamente al campo informativo con lo que llaman "responsabilidad comunicativa" (Bernardo Paniagua & Pellisser Rosell, 2015; Bernardo Paniagua, Pellisser Rosell, & Vicent Lopez, 2011). Son temas que han sido promovidos tambien por la Union Europea, que pretende mediante la transparencia, la responsabilidad y la participacion, que los ciudadanos sean conscientes de la importancia de sus instituciones. Conceptos como "habito", naturaleza que predispone a actuar con transparencia, a asumir o no la Responsabilidad social (Cortina, 2003: 19), o el de "Stakeholders" o "Partes interesadas" (Freeman, Harrison, & Wicks, 2007), que reparte esa responsabilidad etica entre directivos, empleados y clientes, son especialmente interesantes. Esta voluntad de hacer bien las cosas, de actuar de forma correcta para conseguir el objetivo comun entre todos los responsables, se agudiza en epocas esperanzadas y vinculadas a cambios profundos. Y puede ser especialmente aplicable al panorama que se despliega en el aun incierto futuro del audiovisual valenciano. Como herramientas para conseguir esa RSC, que aplicado a nuestro caso equivaldria a unos informativos mas equilibrados, independientes y plurales, existirian por ejemplo el Public Value Test, y la Accountability, los dos con origen en la BBC britanica, e implantados en muchas televisiones continentales. La Accountability consiste en la responsabilidad del periodista o coordinador de periodistas, con la obligacion de explicar a la audiencia las razones o motivos de elegir un determinado enfoque, de dejar una noticia dentro o fuera de una escaleta. En la television publica britanica se articula a traves de un acceso por internet, gracias a un blog en el que pueden hacerse preguntas al editor de cada informativo y que estos estan obligados a contestar.;Es en estas herramientas, mucho mas etereas que las normas juridicas, en las que hemos basado la explicacion del incremento de la pluralidad que se vivio en la ultima y breve etapa de Canal 9, y que hemos relacionado con otras dos situaciones que destacan por encima de la media de pluralidad en la historia de la television en Espana: la tambien corta etapa bajo la direccion de Fernando Castedo en la RTVE de inicios de los anos ochenta, y la mas consolidada de Fran Llorente al frente de los informativos de TVE durante las dos legislaturas con Jose Luis Rodriguez Zapatero en el Gobierno.;Respecto a las futuras lineas de investigacion que pueden abrirse mas alla de esta tesis doctoral y del tema que trata, pensamos que puede ser interesante observar precisamente como actua la BBC ante la renovacion del Royal Charter que se producira como manda la tradicion, a finales del ano 2016. El debate esta ahora mismo ahora abierto, y en el verano de 2015 se ha publicado el documento de trabajo en el que el Ministerio de Cultura britanico plantea el modelo de futuro de la television (Department for culture, media and sports, 2015). Mecanismos y sistemas que serian extrapolables a nuestras televisiones. Lo que parece indudable es que la convergencia de los medios, la participacion ciudadana a traves de internet, y la corresponsabilidad en sus diversas formas, tendran que estar en los cimientos de esa necesaria y inaplazable actualizacion de la television publica que se extiende en este momento ante nosotros como un reto. (Abstract shortened by UMI.).