广安市青年社会组织参与基层社会治理研究

摘要

加强和创新基层社会治理是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。习近平总书记指出：社会治理的重心必须落到城乡社区。社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。近年来，基层政权治理社会和服务人民群众的职责不断增加、任务持续加重。作为逐步发展壮大的青年社会组织，通过在医疗、教育、养老等领域提供社会物品和社会服务，在参与基层社会治理过程中的作用日益显现。但目前，青年社会组织参与基层社会治理实践中也存在着行为主体不明，青年社会组织自身建设能力有待提升，法治保障不足等诸多问题，如何进一步坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，构建基层社会治理新格局，推动青年社会组织更好参与基层社会治理，是本文希望通过研究所回答的问题。　　在广泛阅读青年社会组织、基层社会治理相关著作和文献的基础之上，本文以广安市青年社会组织参与基层社会治理为个案进行研究。以广泛开展调研和座谈等方式，总结广安市青年社会组织参与脱贫攻坚、疫情防控、农村“三留守”等基层社会治理方面的主要做法。在基层社会治理实践中，广安市积极支持青年社会组织参与基层社会治理、开展社会心理服务、落实农村民生保障和改善，使得青年社会组织参与度进一步提升；推进放管服改革向乡村延伸、健全特殊人群服务管理机制、建设特殊教育学校和特殊教育资源教室，广安市青年社会组织参与基层社会治理范围进一步扩大；建立社会组织孵化中心、培育发展社区社会组织、以党建引领青年社会组织发展、推动社区类青年社会组织转型，青年社会组织参与基层社会治理标准化、精细化特征凸显。　　本文通过广安市两个典型案例：“童伴计划”和青年社会组织参与疫情防控展开具体研究分析，厘清当前青年社会组织在参与基层社会治理中的问题和原因。分析得出推动青年社会组织参与基层社会治理发展的六条路径，即提高基层社会治理法治化水平、构建多元互动基层治理体系、激发基层社会治理活力、提升基层社会治理能力、推动基层社会治理可持续性发展以及大力推动青年志愿者服务。希望通过本文研究，尽可能为推动基层社会组织参与基层社会治理提出一些普适性、实用性的对策建议，为政府部门政策决定提供一些参考。

目录

声明

一、绪论

（一）研究背景与意义

1.研究背景

2.研究意义

（二）国内研究现状

1.论文基本情况分析

2.研究热点分析

3.国内青年社会组织发展进程

4.我国青年社会组织特点

5.关于青年社会组织参与基层社会治理研究成果

（三）研究思路、方法与内容

1.研究思路

2.研究方法

3.研究内容

二、理论基础

（一）概念界定

1.青年社会组织

2.基层社会治理

（二）理论基础

1.习近平总书记关于基层社会治理的重要论述

2.社会治理理论

3.非政府组织理论

（三）政策综述

1.规范青年社会组织登记管理

2.着力培育青年社会组织

三、广安市青年社会组织参与基层社会治理的实践

（一）典型案例

1.“童伴计划”工作概况

2.青年志愿者参与“疫情防控”工作概况

3.广安市青年社会组织特征

（二）主要做法及成效

1.有序推动基层社会治理工作

2.进一步规范青年社会组织管理

3.青年社会组织参与基层社会治理凸显标准化、精细化特征

4.进一步提升青年社会组织在基层社会治理项目的参与度

5.进一步扩大青年社会组织参与基层社会治理范围

四、广安市青年社会组织参与基层社会治理中存在问题与成因

（一）存在的问题

1.青年社会组织人才队伍专业化程度有待提升

2.政策制度执行呈现上热下冷现象

3.青年社会组织基层社会治理能力不足

4.青年社会组织发展缺乏资金保障

（二）问题的成因

1.青年社会组织扶持不够到位

2.青年社会组织缺乏系统化、专业化培训

3.青年社会组织宣传方式和内容单一

4.政府与青年社会组织协同机制不完善

五、进一步推动青年社会组织积极参与基层社会治理的对策

（一）提高基层社会治理法治化水平

（二）构建多元互动基层治理体系

（三）激发基层社会治理活力

（四）提升基层社会治理能力

（五）推动基层社会治理可持续性发展

（六）大力推动青年志愿者服务

六、主要结论及研究展望

参考文献

致谢