突发公共事件中地方主流媒体舆论引导的作用研究——以C市新冠肺炎疫情防控报道为例

摘要

当今社会，价值更加多元化，公众表达渠道更加丰富，这使舆论引导在社会治理现代化特别是突发公共事件中的重要性越来越突出。从媒体、网民、意见领袖到技术手段，影响舆论的因素变多、变复杂。在这样的环境中，地方主流媒体的角色定位与舆论引导效果，直接影响到突发公共事件的发展与走向，甚至还可能影响到社会和谐、国家稳定。　　本研究以C市在新冠肺炎疫情防控为对象，从政治传播和公共管理的角度综合采用“沉默的螺旋”理论、4R危机管理理论和协同治理理论作为基础，对C市主流媒体在应对突发公共事件中的新闻报道和舆论引导成效进行深入研究。本研究基于2020年年初暴发的疫情及防控走势，分析在疫情暴发期、衰退期、常态化防控期三个阶段，C市主流媒体舆论引导传播特征，从“众志成城共克时艰；一方有难八方支援”，到“一手抓防控一手抓发展；讲好抗疫故事”，再到“严防输入风险；弘扬抗疫精神”，在深入阐述地方疫情防控舆论引导成效的基础上，系统梳理了在此过程中出现部分舆论引导的时效性不强、舆论引导的精准度不高、舆论引导的效果待提升等突出问题，总结并剖析了媒体自身认识不足和应对危机意识薄弱、舆论引导方式简单化、对主流媒体的投入不足、多部门同频共振引导舆论机制待完善等深层次原因。　　基于地方主流媒体疫情防控舆论引导中在时、度、效上存在的不足，并比较借鉴全国其他城市主流媒体疫情防控舆论引导的经验做法，进而从完善媒体应对突发公共事件机制、加快推进媒体深度融合发展、加大对媒体舆论引导的投入力度、创新舆论引导方式方法等四个角度，对突发公共事件中进一步增强地方主流媒体舆论引导的作用提出对策建议。

目录

声明

绪论

（一）选题背景与研究意义

1.选题背景

2.研究意义

（二）文献综述

1.国内研究现状

2.国外研究现状

（三）研究思路与研究方法

1.研究思路

2.研究方法

（四）研究重难点

1.研究重点

2.研究难点

（五）研究主要贡献

一、相关概念与理论基础

（一）概念界定

1.突发公共事件

2.主流媒体

3.舆论引导

（二）理论基础

1.“沉默的螺旋”理论

2.4R危机管理理论

3.协同治理理论

二、C市新冠肺炎疫情防控报道现状与基本成效

（一）报道现状

1.反应行动迅速

2.报道平稳有序

3.舆论压力整体可控

4.报道方式多样化

（二）基本成效

1.正面引导有力

2.主流舆论增强

3.宣传普及有效

4.社会动员能力提升

三、C市新冠肺炎疫情防控报道存在的不足及原因分析

（一）疫情防控阶段性报道

1.疫情暴发期（2020年1月21日-2月12日）

2.疫情衰退期（2月13日-3月15日）

3.疫情常态化防控期（3月16日以来）

（二）存在的不足

1.时：舆论引导的时效性不强

2.度：舆论引导的精准度不高

3.效：舆论引导的效果待提升

（三）原因分析

1.媒体自身认识不足和应对危机意识薄弱

2.媒体融合创新欠缺导致舆论引导简单化

3.对主流媒体的投入不足让舆论引导捉襟见肘

4.多部门协同研判引导舆论机制不够完善

四、其他地方主流媒体疫情防控报道的比较借鉴

（一）北京市主流媒体疫情防控报道经验做法

（二）上海市主流媒体疫情防控报道经验做法

（三）深圳市主流媒体疫情防控报道经验做法

（四）成都市主流媒体疫情防控报道经验做法

五、增强地方主流媒体舆论引导作用的对策建议

（一）进一步完善媒体应对突发公共事件机制

1.加强应对突发公共事件的立法

2.细化媒体应对突发公共事件的运作机制

（二）进一步加快推进媒体深度融合发展

1.以媒体深度融合发展提升舆论引导力

2.优化媒体应对突发公共事件流程管理

（三）加大对媒体舆论引导的投入力度

1.加大对媒体“硬件”方面的投入

2.加大对媒体“软件”方面的投入

（四）进一步创新舆论引导方式方法

1.转变舆论引导方式

2.注重培育意见领袖

结语

参考文献

致谢