国家重污染事故频发河流水体污染防治战略研究

摘要

近年来，我国重大水污染事故频繁发生，对沿河民众生产生活、生态环境、社会稳定产生了严重影响。我国的河流水体污染防治战略侧重于水质污染的治理，缺乏对突发水污染事故防治的深入研究，这种关注后期治理的方式增加了流域治理成本，并且不能有效防治重大水污染事故。因此，制定我国的重污染事故频发河流水体污染防治战略尤为重要。
　　本文在文献调研和案例分析的基础上，对我国重污染事故频发河流水体污染防治战略进行了研究。通过搜集1995～2009年全国水污染事故频次等相关数据，采用统计方法对我国水污染事故时间与空间上动态变化趋势及地域分布进行了分析，表明我国出台的一系列应急预案、法规及流域治理充分发挥了实效。识别出我国水污染事故频发的重点区域：集中在中南部广西、湖南、云南，东部沿海浙江、广东；西部甘肃等省份。运用SPSS软件中相关分析程序，得到水污染事故频次与人均GDP、工业固体废物综合利用率、工业废水排放达标率、环境污染治理投资等影响因素呈负相关关系。搜集了我国近三年157起水污染事故资料，对我国水污染事故发生的主要原因、污染物的主要类型进行分析与归纳。分析表明，平时污染防治与应急预案相结合是重污染事故频发河流水体污染防治的重要方向。对我国水污染事故预防、预警、应急处置、政策、善后等方面存在的问题进行了研究。
　　在此基础上，提出了我国重污染事故频发河流水体污染防治战略，包括事故防范及预警、应急处理及恢复两方面的战略目标及战略对策。阐述了事故日常防范、事故应对准备、突发事故及重污染河流水体污染处理技术、事故后管理、保障政策的未来发展方向。

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第一章 绪论

1.1 研究背景和意义

1.2 研究内容与思路

1.2.1 课题来源

1.2.2 研究内容

1.2.3 研究思路

第二章 国内外重污染事故频发河流污染防治战略研究概况

2.1 欧、美、日重污染事故频发河流污染防治战略研究概况

2.1.1 欧洲重污染事故频发河流污染防治战略研究

2.1.2 美国重污染事故频发河流污染防治战略研究

2.1.3 日本重污染事故频发河流污染防治战略研究

2.1.4 国外重污染事故频发河流水体污染防治战略研究总结

2.2 我国重污染事故频发河流污染防治战略研究概况

2.3 国内外重污染事故频发河流污染防治战略对比分析

第三章 我国水污染事故原因及分析

3.1 我国水污染事故动态变化趋势

3.1.1 环境污染事故分类

3.1.2 数据部分

3.1.3 我国水污染事故动态变化趋势分析

3.2 我国水污染事故地域分布分析

3.2.1 水污染事故频发区域

3.2.2 重污染事故频发流域

3.2.3 水污染事故地域分布分析

3.3 我国水污染事故的原因分析

3.3.1 我国水污染事故主要污染物类型

3.3.2 我国水污染事故产生的主要原因

3.4 水污染事故及影响因素的相关性分析

第四章 我国重污染事故频发河流水体污染防治存在问题

4.1 监测预警不准确，缺乏监测设备

4.2 应急信息通报不及时

4.3 运行机制不协调

4.4 政策体系不完善

4.5 支流水质污染严重

4.6 应急善后不完善

4.7 环境行政执法难

4.8 赔偿额度及罚款过低

第五章 重污染事故频发河流水体污染防范战略

5.1 突发环境污染事故防范及应急管理

5.2 严格执行公众参与下的环境风险评价

5.3 建立环境风险源动态数据库

5.4 加强监测与预警信息化水平

5.5 重点防范监管措施

5.5.1 企业违规排污及事故泄漏

5.5.2 运输事故泄漏

5.5.3 有毒化学品非法倾倒

5.6 完善政府和企业应急预案

5.6.1 基本结构与内容

5.6.2 核心要素

第六章 重污染事故频发河流水体污染治理及恢复战略

6.1 突发水体污染应急处理战略对策

6.1.1 建立统一应急协调指挥和决策程序

6.1.2 重污染事件应急处置对策

6.2 重污染河流水体污染治理对策

6.2.1 面源污染治理

6.2.2 河流曝气复氧

6.2.3 底泥处理

6.2.4 综合调水

6.2.5 河流的生态恢复

6.3 重视重污染事故后评价

6.4 积极建立市场导向型的环境经济政策体系

6.4.1 环境污染责任保险

6.4.2 流域生态补偿

6.4.3 水质交易

6.5 构建跨界水污染纠纷协调机制，促进流域合作

6.6 健全公众参与机制

第七章 结语

7.1 结论

7.2 不足与展望

参考文献

附录 我国2009-2011年水污染事件

攻读硕士学位期间发表的论文