从近代驻藏大臣看中央政府对西藏地方的施政措施及对西藏地方政局的影响

摘要

驻藏大臣制度，是清朝中央政府对西藏地方采取的一系列重大措施中最重要的组成部分，给西藏地方政局带来了巨大影响。特别是在西藏地方近代几个重要的历史发展阶段，驻藏大臣的施政态度和施政措施，给西藏地方的反侵略斗争及社会局势带来了直接的影响。自西方资本主义列强入侵中国后，晚清中央政府由于无法抵抗帝国主义的侵略，便开始采取妥协退让政策，使中国步入半殖民地半封建社会的深渊，使中央政府对西藏地方的施政力度明显减弱。特别是清朝驻藏大臣的施政方略和施政态度，与中央政府的施政方向之间的一些偏差，直接影响到了西藏地方政局的发展。那么这些问题具体表现在那些方面？对西藏地方政局又带来了那些影响呢？这就是本文要解决的主要问题。而解决这一问题的主要途径，就是对近代几位重要的驻藏大臣及其在西藏地方的施政态度和施政措施进行比较深入的研究。
　　 本文为了能够准确说明以上提出的问题，以辨证唯物主义和历史唯物主义的研究方法为指导，充分运用比较分析法和演绎推理法，从一下几个方面进行了阐述：
　　 一、从清朝前期中央政府对西藏地方的施政情况说明了设置驻藏大臣的原因，并简要介绍了驻藏大臣的任期、人数、职权及作用，在此基础上阐明了近代资本主义列强的入侵对清朝中央政府治藏政策的影响。
　　 二、文章抓住英国发动的第两次次侵藏战争和清朝中央政府对西藏地方进行近代化改革的三个历史时期，分析了各个历史时期的发展脉络，并分别从驻藏大臣的治藏态度、采取的具体治藏措施等方面评述了各个历史时期驻藏大臣的代表人物文硕、有泰和联豫三人的治藏情况。
　　 三，通过对以上三位驻藏大臣的评述，分析了清朝中央政府治藏方略与近代驻藏大臣在西藏地方的施政措施之间的联系，从而通过驻藏大臣的施政情况来研究中央政府治藏政策对西藏地方政局的影响。
　　 因此，本文的研究意义在于：
　　 一、近代，西藏人民在反对帝国主义侵略的过程中，涌现了许多可歌可泣的英雄事迹，因此藏学界在研究近代清末历史的过程中，侧重于研究西藏人民的反侵略斗争；此外，晚清中央政府对入侵西藏地方的英帝国主义采取妥协退让政策，中央政府与西藏地方的关系逐渐紧张起来，由于这一段历史的特殊性和相关历史资料的缺乏，藏学界对近代清末驻藏大臣和中央政府对西藏地方的施政措施及两者之间的关系还没有专题研究。因此，对近代清末驻藏大臣与中央政府对西藏地方的施政措施以及对西藏地方政局的影响进行全面、深入、细致的研究和探讨是非常必要的。
　　 二、西藏自古以来就是中国神圣领土不可分割的一部分，自元朝以来，历代中央政府从来就没有放弃对西藏地方的治理。因此研究历代中央政府对西藏地方的施政措施具有重大的现实意义，故这一方面的成果也很多。但研究近代清末中央政府对西藏地方的施政情况的研究成果，相对于研究元、明朝和清朝前期中央政府对西藏地方施政情况的成果要少得多。因此，本项目的研究对补充藏学界研究中央政府与西藏地方关系的薄弱环节，具有重要的现实和历史意义。同时，进一步全面、深入地研究近代清末中央政府对西藏地方的施政措施以及对西藏地方政局的影响，也具有重要的学术价值。