中国共产党执政能力与公共财政关系研究

摘要

本论文主要研究中国共产党执政能力与公共财政之间的关系。财政是政府良性运行的重要基础，也是其管理国家和社会的基本手段，而政府是在党领导下建立和运行的。党的执政能力提升与否必然会影响到政府的管理过程和管理手段，进而影响到财政能否充分发挥自身的职能作用，因此，研究党的执政能力与公共财政之间的关系，对于政府良性运行以更好地发挥财政职能，进一步提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有重大的理论价值和现实意义。 本论文运用马克思主义基本理论、党的建设基本理论，以及宏观经济学、财政学的研究方法，紧密联系中国共产党执政实际，深入系统地剖析了党的执政能力与财政政策、财政职能、财政预算、财政收入、财政投资、财政补贴、财政风险、财政监督等之间的关系。 本论文由引言、正文和结语三大部分组成。 引言部分主要对本论题的研究背景、研究意义、国内外研究现状、本论文的研究思路、研究方法以及创新与不足予以了简单的介绍和说明。 正文部分共分十章。 第一章主要分析和探讨了党在执政能力提升过程中的财政变迁。本章系统分析了新中国成立以来党的执政能力提升与财政变迁之间的关系，深入探讨了中国共产党在提升执政能力过程中的财政变迁趋势，认为只有不断提高党的领导水平和执政水平，才能使财政变迁沿着科学发展的方向演进。 第二章主要探讨了党的执政能力与财政政策之间的关系。本章认为，党的执政理念是影响党的执政能力提升的一个重要因素，它在财政政策的制定和执行过程中起着宏观、主导的作用。 第三章主要探讨了党的执政能力与财政职能之间的关系。本章认为，党的执政方式也是影响党的执政能力提升的一个重要因素，它对财政职能定位具有重大的影响，如果执政方式发生变化，财政职能定位也必然发生变化。 第四章主要探讨了党的执政能力与财政预算之间的关系。本章认为，党的执政能力的高低在其执政目标上一定有所体现，党有什么样的执政目标，其领导下的政府就会有什么样的财政预算。财政预算不仅关系着政府的收支情况，与党的执政目标的实现以及执政能力的提升都有着密切的关联。 第五章主要分析了党的执政能力与财政收入之间的关系。本章认为，欲夯实党的执政基础，必须不断提高财政收入，因为雄厚的财政实力不仅是党顺利执政的重要物质资源和财力基础，也是国家兴旺发达和党的执政能力提升的重要标志。 第六章主要分析了党的执政能力与财政投资之间的关系。财政投资体现着党和国家的意志，而党的执政体制又影响着财政投资。本章认为，只有不断提升党的执政能力，健全党的执政体制，才能有一个良好的财政投资。 第七章主要分析了党的执政能力与财政补贴之间的关系。本章认为，党要不断提升自己的执政能力，就必须不断增强自身的执政资源。财政补贴是党的执政资源的一个重要方面，它的运用直接影响着国民经济的运行状况，进而影响到社会秩序的稳定、安定团结局面的形成以及党的执政资源的丰富。 第八章主要探讨了党的执政能力与财政风险之间的关系。本章认为，欲提升党的执政能力，就必须不断优化党的执政环境。党的执政环境是优是劣，一个重要的问题就是财政是否有风险；欲优化党的执政环境，必须尽可能降低并大力控制财政风险。 第九章主要分析了党的执政能力与财政监督之间的关系。本章认为，党在执政的过程中其权力必须受到有效的监督和制约。构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，不但是党的执政能力提升的一个重要体现，而且也有利于进一步加强对人财物的管理，有利于充分发挥有效的财政监督。 第十章主要分析了党在提升执政能力过程中财政变迁的基本经验。本章依据我国改革开放以来的政府财政运行和变迁情况，总结了我国财政改革与发展的经验教训，深入了探讨财政改革与发展的客观规律，并结合党的执政能力的提升，提出了促进财政改革的对策和建议。 结语部分主要对中国共产党执政能力与公共财政之间的关系进行了总结，并指出了提升党的执政能力、改革和完善公共财政的基本原则。

目录

文摘

英文文摘

声明

引言

一、研究背景和意义

二、国内外研究现状

三、研究思路和研究方法

四、创新及特色

第一章中国共产党执政能力提升与财政变迁

第一节中国共产党执政能力与财政变迁之间的关系

一、中国共产党执政能力的转变

二、财政变迁对党的执政能力提升的路径依赖

第二节我国财政变迁的特点与绩效评价

一、计划经济时期的财政变迁

二、经济转轨时期的财政变迁

第三节提升党的执政能力视域下财政改革的要求和原则

一、财政改革的基本要求

二、财政改革需要处理的关系和坚持的原则

第二章中国共产党执政能力与财政政策

第一节中国共产党的执政理念与执政能力

一、党的执政理念

二、执政理念与执政能力及财政政策的关系

第二节强化党的执政理念增强财政政策和财政宏观调控的作用

一、财政政策的结合问题

二、财政宏观调控的结合问题

第三章中国共产党执政能力与财政职能

第一节中国共产党的执政方式

一、中国共产党抗政方式概览

二、执政方式与执政能力的关系

第二节执政方式与财政职能

一、我国财政职能的现状

二、执政方式转换对财政职能的影响

第四章中国共产党执政能力与财政预算

第一节整个过程的执政目标

一、中国共产党执政目标的内涵及特征

二、党的执政目标与执政能力及财政预算的关系

第二节强化财政预算提升党的执政能力

一、财政预算的内涵及职能

二、财政预算与党的执政能力的提升

第五章中国共产党执政能力与财政收入

第一节财政收入：中国共产党执政的重要基础

一、党的执政基础的内涵及特征

二、执政基础与执政能力及财政收入的关系

第二节提升党的执政能力不断增加财政收入

一、财政收入的内涵、功能及影响因素

二、提升党的执政能力不断健全和完善财政收入体制

第六章中国共产党执政能力与财政投资

第一节中国共产党的执政体制

一、党的执政体制概览

二、执政体制与执政能力及财政投资的关系

第二节提升党的执政能力发挥财政投资的积极作用

一、财政投资概述

二、提升党的执政能力 完善执政体制 发挥财政投资的积极作用

第七章中国共产党执政能力与财政补贴

第一节中国共产党的执政资源

一、中国共产党执政资源概述

二、中国共产党执政资源与执政能力

第二节中国共产党执政资源与财政补贴

一、财政补贴概述

二、提升党的执政能力丰富党的执政资源改善财政补贴

第八章中国共产党执政能力与财政风险

第一节中国共产党执政环境与财政风险

一、中国共产党执政环境概述

二、财政风险概述

三、中国共产党执政环境与财政风险的内在关联

第四节提升党的执政能力优化党的执政环境降低和控制财政风险

一、我国财政风险的深层次原因

二、提升党的执政能力控制和防范财政风险

第九章中国共产党执政能力与财政监督

第一节财政监督概述

一、财政监督的内涵及行为

二、财政监督与财政管理及政府结构的关系

第二节提升党的执政能力强化财政监督

一、我国财政监督的现状

二、健全和完善权力运行的监督和制约机制强化财政监督

第十章中国共产党执政能力提升过程中财政变迁的经验

第一节财政改革的理论支撑和基本原则

一、财政改革与发展的理论支撑

二、财政改革的基本原则

第二节财政改革的价值取向和关键举措

一、财政改革与发展的价值取向

二、财政改革与发展的关键举措

结语

参考文献

附录　攻读博士学位期间科研成果

后记