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中国建筑工程施工招标中的问题与对策

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摘要

招投标制度已成为一项国际实施惯例,并已经形成了一套完善的系统,成为各国政府与企业所共同遵守的国际规则。我国建设工程项目招投标与其他行业的招投标一样,是在建立社会主义市场经济的条件下,逐步得到推广、应用和发展的。招投标活动作为一个最具竞争力的采购方式,正不断进入到社会生活的各个方面,不但对宏观经济产生了一定程度的影响,而且正不断地融入到微观个体的行为中。
   1999年8月31日经全国人大审议通过,2000年1月1日正式生效的《中华人民共和国招标投标法》在我国工程建设范围内发挥出了积极的作用。工程建设招投标是市场经济条件下进行工程承发包的主要交易方式,招投标活动的规范与否,将直接关系到我国建设市场的正常秩序,关系到我国招投标活动是否能够按照公开、公平、公正的原则进行。
   本文以工程建设项目招标为中心,利用系统分析的方法,从理论到实践,充分肯定了工程建设项目招投标制度的优越性,并对如何加强与完善并有效利用该制度做出了全面论述。本文的写作共分为三部分:第一部分介绍了建设工程招投标的基本概念,以及我国的招投标活动的发展历程,并对招标活动基本的工作程序进行了介绍,并对国内外建设工程招投标制度进行了比较。第二部分主要对当前的招投标工作进行了分析研究,指出了在招标文件发放、招标答疑会、投标文件编制时间、评标委员会及招投标市场中出现的一些问题,并提出了一些改进办法。第三部分主要从加强招标人内部监督管理、择优选定招标代理、重视和完善资格预审、认真做好招标文件的编制及网络招标等方面进行了阐述。其中,对于招标工作的重点的招标文件编制,作者又从工程量清单编制、设计变更及签证控制、确定招标控制价、拟签订合同样本的准备、评标定标办法的选定等方面进行了论述和分析。

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