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第一章 问题的提出与理论争论
第一节 中小企业发展面临的问题
第二节 政府扶持科技型中小企业的理论演变
第三节 关于国家创新政策理论的争论
1.3.1 公共财政为什么要支持企业创新
1.3.2 公共财政为什么要强调支持中小企业创新
1.3.3 为什么不能完全沿用传统经济政策和科技政策的支持方式
1.3.4 创新政策是否会破坏市场经济的秩序和规则
第四节 国家创新系统理论综述
1.4.1 弗里曼的国家创新系统理论
1.4.2 纳尔逊的国家创新系统理论
1.4.3 佩特尔和帕维蒂的国家创新系统理论
1.4.4 伦德瓦尔的国家创新系统理论
1.4.5 经济合作与发展组织的国家技术创新系统研究
第五节 研究方法与思路
1.5.1 文献研究法
1.5.2 调查研究法
第二章 中小企业与科技型中小企业的概念界定
第一节 国外对于中小企业概念的界定
第二节 我国对于中小企业的界定
第三节 “科技”的概念认定
第四节 科技型中小企业概念的界定
第五节 科技型中小企业的四个发展阶段
第三章 部分国家扶持科技型中小企业发展的政策措施
第一节 韩国对创新型中小企业的国家补贴与支持
第二节 美国设立创新资金直接资助小企业创新技术商品化
第三节 日本产学合作机制推动科研投入转换为现实生产力
第四节 各国政策措施对中国的启示
第四章 天津市设立中小企业创新资金的管理体制的尝试
第一节 天津市科技型中小企业发展面临的困难
第二节 天津市科技型中小企业技术创新资金创立的背景
第三节 对天津市创新资金运作的分析
4.3.1 建立决策监督与管理实施相对分离的管理模式
4.3.2 建立一支与决策和管理实施相分离的中介服务机构队伍
4.3.3 建立专家“背靠背”评审机制,并启用独立评审机构
4.3.4 采取链式管理、互相制约的立项审查机制
4.3.5 约束中介机构权力,探索中介机构参与机制
4.3.6 加密专家评审,探索采用网上系统评审
4.3.7 立项审查与统一立项,剔除不符合原则的项目
4.3.8 政务公开,接受社会监督
第五章 天津市创新资金管理效果评价
第一节 创新资金支持中小企业自主创新产生的作用
5.1.1 政策影响
5.1.2 产业影响
第二节 天津市创新资金管理仍面临的内外部困境
5.2.1 内部困境
5.2.2 外部困境
第六章 天津市促进科技型中小企业发展的对策建议
第一节 完善政策扶持体系
第二节 强化金融投资平台建设
第三节 加强理论和政策研究
第四节 开拓更广泛资金渠道
第五节 发挥中介服务功能
第七章 结语
第一节 结论
第二节 有待进一步解决的问题
参考文献
致谢