山东青岛市城阳区失地农民社会保障问题研究

摘要

伴随工业化、城市化的加速推进，产生了大量的失地农民。农民失去了参与社会发展、分享经济成果、规避各种社会风险的最后一道安全网—土地，就意味着失去了重要的收入来源，同时意味着失去了重要的生活保障。而目前我国大部分地区关于建立失地农民社会保障体系的实践探索还不多，即便是在一些沿海发达地区社会保障覆盖面窄、保障水平低的问题也依然存在，不能很好地解决失地农民的社会保障问题。由此引发了各种社会问题，引起了全社会的广泛关注。尤其是在今年国务院决定开展新型农村社会养老保险试点的大背景下，研究如何解决好失地农民的社会保障问题，有重要的理论价值和现实意义。
　　 本文从研究背景和研究意义入手，在界定相关概念、阐述失地农民社会保障基本理论的基础之上，重点以山东青岛市城阳区为例，通过对山东青岛市城阳区的基本情况及当地失地农民社会保障的现状进行阐述，分析当地失地农民社会保障基本情况，指出取得的成效的同时也找出了当前失地农民社会保障体系建设上存在的若干缺陷，并且缺乏相关配套制度和配套措施的支持。之后，借鉴国内外关于探索失地农民社会保障的先进经验，结合城阳区的实际情况，立足当前，着眼长远分阶段的提出了完善城阳区失地农民社会保障制度的政策建议，包括改革现行社会保障体系；完善相关配套措施及配套制度，并且对于城阳区失地农民社会保障未来的发展趋势做出了设想。

目录

文摘

英文文摘

声明

第1章绪论

1.1研究背景及研究意义

1.1.1研究背景

1.1.2研究意义

1.2国内外研究现状

1.2.1国外相关研究综述

1.2.2国内相关研究综述

1.2.3国内外相关研究简评

1.3研究目标及研究方法

1.3.1研究目标

1.3.2研究方法

1.4本文的创新点

第2章失地农民社会保障的理论基础

2.1相关概念界定

2.1.1社会保障

2.1.2失地农民

2.1.3失地农民社会保障

2.2失地农民社会保障的理论基础

2.2.1政府在社会保障中的地位和作用

2.2.2社会保障制度中的公平与效率

2.2.3马斯洛的需求层次理论

第3章青岛城阳区失地农民社会保障现状分析

3.1青岛城阳区基本情况

3.2城阳区失地农民社会保障基本情况

3.2.1建立失地农民最低生活保障制度

3.2.2建立全覆盖型农村社会基本养老保险制度

3.2.3试点农村新型合作医疗制度

3.2.4社会保障基金机制建设情况

3.3城阳区失地农民社会保障存在的问题

3.3.1征地制度存在严重缺陷

3.3.2社会保障体系不完备

3.3.3社会保障资金筹集及管理存在问题

3.3.4政府财政负担超重

3.3.5相关配套措施不完善

第4章国内外失地农民社会保障的经验借鉴

4.1国外的经验及启示

4.1.1发达国家征地补偿概况

4.1.2发达国家失地农民社会保障概况

4.1.3发达国家经验对我国的启示

4.2国内的经验及启示

4.2.1浙江省的经验及启示

4.2.2上海市的经验及启示

4.2.3重庆市的经验及启示

第5章完善城阳区失地农民社会保障制度的政策建议

5.1完善现行社会保障体系及对接工作

5.1.1完善最低生活保障制度

5.1.2完善失地农民基本养老保险制度做好对接工作

5.1.3完善并推广失地农民医疗保障制度

5.1.4加强对社保基金的运营与监管

5.1.5鼓励商业保险的参与

5.2完善相关配套制度及配套措施

5.2.1改革征地制度

5.2.2促进失地农民就业的配套措施

5.2.3为失地农民提供法律援助

5.3城阳区失地农民社会保障未来趋势的设想

结论

致谢

参考文献

附录 青岛市城阳区农村社会基本养老保险暂行办法(试行)