政策工具视角下成都市节能减排政策研究

摘要

当前，能源安全和气候变化已成为综合性的全球问题。为了应对能源短缺和全球变暖，实现人类的可持续发展，我们需要深入节能和强化减排。放眼国内，中国经济快速增长，综合国力和国民生活水平不断提升，但经济发展与资源环境的矛盾却日趋尖锐，环境污染已经成为制约社会和谐发展的重要因素。与此同时，随着城市规模的急剧扩大，城市能源供需矛盾和环境污染问题也进一步凸显。不同于“高排放、高污染、高耗能”的传统城市发展模式，越来越多的城市走向了低碳化发展的道路。作为中国城市低碳转型的代表——成都市，更是提出了打造“零碳成都”的城市品牌，并确立了建设“世界现代田园城市”的全新定位。作为建设低碳城市的关键，成都市政府及其他相关部门出台了大量节能减排政策。
　　本文从产业发展、能源消费、污染排放三方面分析了成都市节能减排的公共政策需求;收集梳理了成都市近5年来出台的节能减排政策文本;在已有政策工具理论研究成果的基础上，结合节能减排政策的自身特点，建立了由基本政策工具维度、政策作用方向维度和政策实施领域维度构成的政策分析框架;以节能减排政策文本为分析对象，按照样本选择、定义分析单元和分析类目、编码、效度和信度评估、量化分析等步骤对其进行研究，深入剖析成都市节能减排政策体系中存在的政策工具选择、组织和构建中存在的过溢或缺失等问题，并据此提出若干建议，从而为相关部门制定和调整节能减排政策提供参考。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 研究背景

1．2 研究意义

1．3 研究思路

1．4 研究方法

1．4．1 内容分析法

1．4．2 专家评估法

1．5 研究的重点与难点

第2章 国内外文献综述

2．1 节能减排政策研究

2．1．1 国外节能减排政策研究

2．1．2 国内节能减排政策研究

2．2 政策工具研究

2．3 节能减排政策的政策工具研究

2．4 研究述评

第3章 成都市节能减排政策分析

3．1 成都市节能减排政策的需求分析

3．1．1 成都市产业发展现状

3．1．2 成都市能源消费现状

3．1．3 成都市污染物排放现状

3．1．4 小结

3．2 成都市节能减排政策的内容分析

3．2．1 内容抽样及样本基本情况

3．2．2 构建分析框架

3．2．3 定义分析单元与类目

3．2．4 信度与效度评估

3．2．5 成都市节能减排政策量化分析

第4章 成都市节能减排政策的问题

4．1 节能减排政策中政策工具应用存在过溢或缺失

4．2 节能减排政策中政策工具的应用存在偏差

4．3 节能减排政策未形成一个完整的体系

第5章 政策建议

5．1 优化节能减排政策中政策工具的应用结构

5．1．1 提高需求型政策工具的使用频率

5．1．2 完善环境型政策工具的内部结构

5．2 调整节能减排政策的实施领域

5．3 建立健全节能减排政策体系

结语

致谢

参考文献

附录1 节能减排政策文本的内容分析单元编码表

附录2 节能减排政策分析框架效度评估

读研期间的论文成果