加强我国涉外税收征管研究

摘要

随着中国改革开放的逐步深化和加入WTO后，外商投资企业和外国企业的大量涌入，目前，中国己成为全球最大的外国直接投资(FDI)流入国之一。而在其起到投资拉动、技术提升等正面作用的同时，投资者由于受“利益最大化”和“税收最小化”的目的驱使，利用各种方式进行逃、避税带来的税收流失现象日趋严重，涉外税收正在大量流失，让人触目惊心。特别是其中涉外企业国际避税现象非常突出，虽然严格来讲，它并不违法，但这无疑违背了立法目的和税法精神，损害了国家利益。笔者认为，采取相应措施，积极防范涉外税收流失己成为当务之急。 我国涉外税收的流失既具备内资企业的税收流失的一般性质又有其国际偷、逃、避税的特性，我国的有关经济学专家更多的是借鉴国外研究经验有针对性的对国际避税和反避税进行了系统理论研究，国家税务总局也相继出台文件对反避税工作作了一系列具备法律、法规效力的规定。但是面对加入WTO后日益复杂的涉外经济活动，在涉外税收管理部门如何切合税收征管实际，切中要害的做好反避税工作，防治涉外税收的流失方面，并无实质性的进展。 本文在借鉴前人研究的基础上，从我国的涉外征管实际出发，为我国加强涉外税收征管提供建议和借鉴。本文共分四章，第一章，简单阐述了当前我国涉外企业的新特点及我国涉外企业的税收流失规模及具体表现形式；第二章，运用博弈论原理对涉外税收流失的原因进行剖析；第三章，联系我国当前涉外征管实际分析存在问题；第四章，提出加强涉外税收征管的政策建议。