放松管制 市场竞争——1990年、1996年《广播电视法案》及2003年《通信法》影响英国公共广播电视发展的理论分析

摘要

自从世界上第一家公共广播电视机构BBC于1926年诞生后，公共广播电视组织正随着世界全球化、经济一体化和技术的不断进步以及世界媒体大环境的变化，经历着一场或好或坏的发展和变化。 面对市场经济全球化的趋势，面对商业广播电视和数字技术的强劲发展，公共广播电视的路应该如何走，已经成为一个世界性话题。英国是世界上广播电视十分发达的国家之一，同时也是公共广播电视体制的创始国。它所创建的英国广播公司(BBC)一直是许多国家效法的公共广播电视典范，而且在世界广播电视大变革的浪潮中，坚守“领先世界广播电视”的目标，实施改革。特别值得注意的是，英国对广播电视公共服务性质的界定和社会责任与义务的要求，在允许进行商业性经营后也没有改变，只是将部分经营权授予私营企业，并允许它们通过商业运营获取经费来源和赢得利润。这使英国公共广播电视在体制机制运行、管理方式等方面形成了自己的特点，和从诞生之初直至今天都是作为娱乐产业、以盈利为目的的美国商业广播电视有着很大的不同。 在政治多元化、经济一体化、文化融合化的今天，传媒产业也受到了重大的影响。而公共广播电视组织作为传媒业的一部分，更是不可幸免。文章以BBC为例，通过分析《1990年广播电视法案》、《1996年广播电视法案》以及《2003年通信法》，得出英国传媒政策正趋向放松管制的总体趋势。 放松管制导致了英国本土广电业的市场重构。本文主要从传播学角度，从理论上分析这些法案制定的政策对英国传媒产业尤其是公共广播电视发展的影响。 从传媒政策的大环境看，在过去的二十年里尤其是最近几年，世界正发生着巨大的变化，随着技术的进步与全球化市场的形成，当代世界大众传媒产业互相融合，政府对该产业的管制也趋于放松。中国传媒与世界传媒的融合与互动是传媒发展的必然趋势。脱胎于意识形态工具的中国的传媒产业，宛如世界市场上的新娘，人地两生，经验缺乏，因此需要虚心向“长者”和“能者”请教。中国的传媒产业不仅面临制度的创新，同样面临产业规制政策、法规的制定与调整的重要任务。因此，研究英国传媒管制政策及其影响公共广播电视发展等问题，将对中国广电传媒产业管理体制的宏观改革有重要的参考价值。

目录

文摘

英文文摘

原创性声明及本论文使用授权说明

第一章：导论

第二章：放松管制的政策进程

第三章：新环境下公共广播电视的困境

第四章：传媒政策的转型是一把双刃剑

第五章：中国广电传媒业发展的思考

参考文献

作者在攻读硕士学位期间公开发表的论文

致谢