县级政府行政权力运行机制改革研究——以浙江省富阳市为例

摘要

健全行政权力运行机制是实现政府管理科学化的前提。政府权力运行机制包括决策、执行、监督制约、绩效考核等方面，在国家权力体系中具有十分重要的地位，涉及一个地方的政治、经济、社会、文化等各个领域。因此，县级政府行政权力能否顺畅有效地运行，对一个地方经济社会的发展、人民的福祉都会产生深刻影响。
　　2007年以来，富阳市在行政权力运行机制上进行了大胆的探索和实践，初步建立健全了一套地方政府行政权力的运行机制，比较好地推动了当地经济社会的又好又快发展，他们在政府改革方面所取得的经验以及成效在政界、学界都引起了强烈反响和关注。
　　本研究以浙江省富阳市在县政改革、特别是县级政府行政权力运行方面的改革创新为分析对象，综合运用了政治学、行政管理学等相关理论，对富阳市在行政权力运行改革所面临的现实困境及其存在深层次问题进行了深入的剖析，并根据现实情况，对继续深化县级行政权力运行机制改革提出了思考对策，探索在新的历史条件下我国县级政府行政权力运行的规律。

目录

摘要

一、引言

(一)选题的背景和意义

(二)概念及国内外研究综述

1．行政权力运行机制的概念框架

2．相关理论研究综述

(三)研究思路和基本方法

二、县级政府行政权力运行机制概述

(一)建国后不同历史时期县级政府行政权力运行机制发展变革

1、建国后至改革开放前阶段

2、改革开放后阶段

(二)县级政府行政权力运行机制现状

1、当前县级政府行政权力运行环境分析

2、县级政府行政权力运行机制存在的问题

三、富阳市行政权力运行机制改革的背景分析

四、富阳市行政权力运行初制改革的主要做法

(一)在工作运行机制上，实行专委制组团制

(二)在资源配置机制上，实行大计划大财政体系

(三)在政绩考核评价机制上，实行分类考核综合考评

(四)在权力运行监督机制上，实行大监管大效能

(五)在夯实基层基础机制上，实行新农村“1+3”框架体系

五、改革遇到的问题及原因分析

六、对深化完善县级行政权力运行机制的几点思考

结束语

参考文献

声明