陕西省政府购买社会服务项目对社会组织支持效果研究

摘要

当前，我国正处于改革开放向纵深发展和社会转型的核心阶段，政府购买社会服务是社会发展需求，也是对社会建设的管理创新和制度创新的新要求。同时，社会组织的发展是一个地区社会发展的重要基石，社会组织在社会治理现代化体系中扮演了重要的角色，在社会福利领域承担了越来越重要的角色，在满足广大民众的多元化和差异化服务方面，有着不可替代的角色。
　　陕西省社会组织的目前是处于一个起步发展阶段，整体相较于东部仍有一定的差距。以先进国家和地区的经验来看，政府购买服务对社会组织发展初期和中期起到了重要的培育和支持作用。陕西省从2011年开始在政府购买领域有所尝试之后，经过2012年三年中央财政项目的学习和借鉴，省级福彩项目也于2015年开始推行，对社会组织的培育效果也日益显现。
　　本文旨在通过对陕西省政府购买社会服务的现状梳理，更好了解政府购买社会服务项目对于社会组织的支持效果，以期对社会组织的发展和社会组织的成长有所裨益。
　　基于研究目的，本文对陕西省政府购买的现状进行梳理，以2015年福彩项目及立项单位为研究对象，通过访谈、资料收集等研究方法，从社会组织动力基础水平、项目管理能力、服务能力三个维度对政府购买社会服务对社会组织的支持效果进行分析和评价，基于此，笔者从政府购买机制、购买支持多元网络化、提升社会组织自身能力及优化评估机制等方面有针对性的提出相关建议和对策。

目录

声明

摘要

第一章 绪论

1．1 研究背景

1．2 研究内容及思路

1．3 研究方法及创新

第二章 文献综述

2．1 国外研究综述

2．2 国内研究综述

2．3 研究述评

2．4 核心概念界定

第三章 陕西省政府购买服务现状

3．1 政策的出台奠定政府购买制度的基石

3．2 陕西省政府购买实施情况

3．3 项目制购买方式的探索和实践

3．4 陕西省社会组织发展情况

3．5 陕西省政府购买困境

第四章 政府购买项目对社会组织支持效果分析

4．1 社会组织动力基础逐步稳固

4．1．1 参与主动性与自主意识增强

4．1．2 良好的环境的营造和塑造

4．2 社会组织项目管理能力逐步提升

4．2．1 项目周期管理意识的确立

4．2．2 项目实施管理逐步专业性、规范性

4．2．3 优秀项El的模式化和推广

4．2．4 项目财务管理的规范意识确立与提升

4．3 社会组织服务能力逐步专业化

4．3．1 机构人员专业能力加强

4．3．2 机构资源筹集能力拓展

4．3．3 机构的宣传力及影响力有所扩展

4．4 小结

第五章 陕西省政府购买社会组织服务项目优化路径探索

5．1 政府购买社会组织机制的健全与完善

5．1．2 构建更公开公平的购买服务机制

5．2 政府购买支持的多元化和网络化

5．2．1 差异性的提供购买形式和内容

5．3．1 培育和支持项目承接单位能力的全面提升

5．3．2 强化和落实项目督导制度

5．4 完善和优化购买评价机制

5．4．1 效果评价的标准更为专业和多元

5．4．2 建立完善的监督体系

5．4．3 强化评估结果效用，搭建奖惩机制

结论及展望

参考文献

附录

致谢