统筹科技资源机制建设研究——以关天统筹科技资源示范基地为例

摘要

改革开放30多年来,许多人认为,提高我国科技创新能力的关键是加大科技资源的投入。科技创新是实现经济发展方式转变的关键和基础。没有较强的科技创新能力,既不会有战略性新兴产业,也难淘汰落后产业,转变经济发展方式更会成为一句空话。当前要大幅提高科技创新能力,改革科技投入管理体制比增加科技投入更重要——如果不改革科技投入管理体制,缺乏科技资源统筹的投入体制,不仅会拖累财政,而且容易淡化科技主管部门对全国科技创新的统筹管理职能,制约我国经济发展方式的转变进程。
　　国家把统筹科技资源示范基地设立在陕西,希望陕西能够破解科技资源在利用过程中所面临的全国性难题,进行大胆探索,创造性解决该问题。本文在对陕西科技资源利用现状进行描述的同时,提出陕西统筹科技资源的困难,即是在高度计划科技管理体制下科研单位和企业所面临的诸多问题,由此得出,统筹科技资源的核心就是体制、机制的创新,只有打破现有的体制,才能使陕西科技资源得到最大化释放,使陕西的科研院所、企业焕发出应有的活力。
　　本文对统筹科技资源通过“以政府为导向、以市场为主体”,“打造产学研协同创新模式”,“构建多元化的投入方式”,“建设完备的科技服务平台”,“构建创新型人才机制”,“创新科技评价体系”等方面对统筹科技资源的机制创新提出对策建设。导论部分从问题提出、国内外研究现状,研究目的、意义、思路等多方面对本文进行总体把握。第一章从科技资源及其特点出发,把科技资源划分为四部分,对科技资源的特点进行概括性描述。第二章具体分析科技资源配置的几种模式,通过对国内外科技体制及科技资源配置机制的对比,从而找出我国科技资源配置机制存在的问题。第三章从统筹科技资源的实质出发,分析我省统筹科技资源所面临的困难。第四章从统筹科技资源示范机制创新研究入手,提出六方面的机制创新问题研究。

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导 论

0.1问题的提出

0.2研究的目的和意义

0.3国内外研究现状

0.4本文研究思路与方法

0.5本文创新之处和不足

第一章 科技资源及其特点

1.1资源及科技资源

1.2科技资源系统

1.3 科技资源的特点

第二章 科技资源的配置机制

2.1 科技资源配置的一般模式

2.2以企业为创新主体的国家科技资源配置的基本经验

2.3我国科技资源配置现状

第三章 统筹科技资源：关天示范基地的机制创新

3.1关天统筹科技资源示范基地的实质

3.2统筹科技资源面临的困难

3.3统筹科技资源的核心是机制创新

第四章 统筹科技资源机制创新的对策建设

4.1建立以“政府为主导、市场为主体”的创新机制

4.2打造产学研一体协同化创新模式

4.3 构建多元化的科技投入方式

4.4 建设完备的科技服务平台

4.5 构建创新型人才机制

4.6 创新科技评价体系

结 语

参考文献

攻读硕士学位期间取得的研究成果

致谢