基于规制理论对国内外食品安全社会性规制工具(舆论监督)的比较分析

摘要

研究目的:食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到国民经济的健康发展和社会的和谐稳定,关系到国家和政府的形象。随着经济全球化和区域经济一体化不断发展,国际食品贸易不断增长,而屡屡发生的食品安全危机事件使食品安全成为国内外贸易所关注的焦点之一。通过对美国、英国、日本食品安全公共危机中舆论监督的对比分析,进一步完善食品安全公共危机中的舆论监督。分别通过统计分析、实证研究,探讨食品安全公共危机中舆论监督之不足并提出改进方案。重点构建食品安全公共危机中舆论监督框架,从而推进食品安全监管体制的改革。本文的研究结果对改善和提高人民生活质量、保障公众的身体健康、维护社会的稳定、增加社会的经济实力和促进食品国际贸易都有极为重要的理论意义和现实意义。
　　 研究方法:本课题在国内外已有相关研究的基础上,以规制理论为背景,从社会性规制工具的研究入手,运用历史文献考证法和历史比较法来对国内外食品安全公共危机中的舆论监督进行比较分析。运用实证分析法中的定性分析法、案例分析法、SWOT分析方法、Excel数据库、专家访谈和小组讨论法等,实证探究了我国食品安全社会性规制工具中针对食品安全公共危机中舆论监督万面存在之问题。在此基础上提出我国食品安全公共危机中舆论监督的框架设计,为食品安全监管研究提供一个综合维度的新视角。
　　 研究结果:
　　 第一部分:国外食品安全公共危机中舆论监督的比较分析本文认为引发食品安全公共危机,归结到底是舆论监督不到位,是媒体等舆论媒介不积极甚至没有发挥作用的结果。
　　 第二部分:近年来我国食品安全公共危机事件中舆论监督的实证研究1.食品安全问题的监督。首先,当前舆论监督相对全面的;其次,时间上是连续的;再次,数量基本上体现了所报道问题的严重性;第四,报道监督不足会误导公众对问题严重性的判断。2.食品安全公共危机实施舆论监督的相关主要新闻媒体信息。较大的媒体都对食品安全公共危机进行了舆论的相关监督。3.食品安全公共危机舆论监督实施过程中的地区信息。首先,发达地区的监督事件较普通地区和欠发达区的数量明显增大;其次,北京、广东和上海比香港地区舆论监督数量明显多,但是并不能说它们比香港地区的食品安全公共危机中舆论监督的体系完善。
　　 第三部分:对我国“三鹿奶粉”事件进行舆论监督的实证研究研究了我国舆论监督的优势与不足。优势:弥补了常规食品安全公共危机事件中舆论监督的不足;加强食品安全危机意识;促动民众参与食品安全危机的监管;不足:忽略了舆论监督的基本原则。
　　 第四部分:在对比研究和实证研究的基础上提出了我国食品安全公共危机中舆论监督的框架在法律法规、媒体互动、信息共享完备三大框架下,依次从战略层面应对、法律法规体系、行政授权模式、分层分类指导、事件性质界定、公众健康警报、危机沟通方式、信息传递渠道、情报公开机制和新闻术语口径十个方面,分析、研究,并构建了我国食品安全公共危机中舆论监督框架。
　　 研究结论:
　　 第一部分:依据国外食品安全公共危机中舆论监督的特点:1.媒体、政府和公众三者结合起来,发挥应有的监督效果;2.注重建立奖励和举报制度,让其危机事件制止在萌芽状态;3.开展无偿的食品安全教育知识,宣传食品安全法律知识,从而完善我国食品安全公共危机中舆论监督的策略。
　　 第二部分:实证研究结论1.食品安全问题的监督。(1)逐步加强其它食品安全问题的报道监督,防止类似食品添加剂的食品安全危机的再次大规模爆发;(2)建议舆论监督应保持持续性。2.食品安全公共危机实施舆论监督的相关主要新闻媒体信息。(1)提高舆论监督的覆盖面,拓展舆论监督的渠道,实现大众媒体和专门媒体相结合的舆论监督;(2)全方位的进行食品安全公共危机的报道、曝光和监、指导。3.食品安全公共危机中舆论监督实施过程中的地区信息。(1)建议完善欠发达地区对食品安全危机报道和监督的体系建设,实现创新模式;(2)关注农村、关注基层、关注老百姓,为全国广大人民服务;(3)建议大陆地区学习和研究香港的经验。完善监督体制,加强监督力度,疏通监督过程。
　　 第三部分:进一步完善我国食品安全危机的舆论监督。(1)贯彻公开透明的原则;(2)实现及时报到:(3)建立整个行业的信任感;(4)媒体记者应正确使用权力。第四部分:构建了我国食品安全危机中舆论监督的体系,从战略层面应对、法律法规体系、行政授权模式、分层分类指导、事件性质界定、公众健康警报、危机沟通方式、信息传递渠道、情报公开机制和新闻术语口径十个方面为确保食品安全、人粪健康和社会的稳定做出贡献。
　　 创新点:在我国不时发生的食品安全公共危机事件,是市场失灵与管制失灵并存的情况下各种深层次矛盾的显露。针对食品安全公共危机和舆论监督的研究很多,但是将两者有机的结合并提出我国食品安全公共危机中舆论监督的框架设计的研究尚不多见。如何面对国情,在既定的制度框架下,研究中国特色的食品安全监管之路,是本研究力图创新之处。

目录

声明

摘要

前言

研究设计

1.研究意义：

2.研究目的：

3.研究方法：

4.研究思路：

5.技术线路图：

第一章 食品安全规制概况及危机和舆论监督的相关概念

1.1 规制概况及食品安全规制

1.1.1 规制概况

1.1.2 社会规制理论

1.1.3 食品安全规制的主体、客体、工具和目标

1.2 食品安全危机

1.2.1 国外关于危机的研究

1.2.2 国内关于危机的研究

1.2.3 食品安全危机的基本特点

1.2.4 危机处理的相关理论

1.3 舆论监督

1.3.1 国外关于“舆论监督”的研究

1.3.2 国内关于舆论监督的研究

1.3.3 食品安全公共危机中舆论监督的意义

1.3.4 国外食品安全舆论监督的主要媒体

1.4 小结

第二章 国外食品安全公共危机中舆论监督的比较分析

2.1 美国食品安全公共危机中的舆论监督

2.1.1 美国舆论监督的法律依据

2.1.2 美国舆论促进美国食品安全危机改革的实例——李斯特菌污染处理方式

2.1.3 美国食品安全危机事件中的舆论监督——以"疯牛病"事件为例

2.2 英国食品安全公共危机中的舆论监督

2.2.1 英国舆论监督的法律依据

2.2.2 英国危机事件——疯牛病处理方式及其舆论监督之不足

2.2.3 针对疯牛病舆论监督的优势及我国做出的应对措施

2.3 日本食品安全公共危机中的舆论监督

2.3.1 日本舆论监督的法律依据

2.3.2 日本危机事件——0157大肠杆菌感染中的舆论监督

2.3.3 从中国输日“毒水饺”事件看舆论监督的特点

2.4 讨论

2.4.1 各国舆论监督的依存性

2.4.2 食品安全公共危机舆论监督的建议

2.5 小结

第三章 近年来我国食品安全公共危机事件中舆论监督的实证研究

3.1 食品安全公共危机中舆论监督统计分析

3.1.1 食品安全公共危机中各类食品安全问题的监督

3.1.2 食品安全公共危机实施舆论监督的相关主要新闻媒体信息

3.1.3 食品安全公共危机中舆论监督实施过程中的地区信息

3.2 小结

第四章 以三鹿奶粉事件舆论监督为例的研究分析

4.1 以三鹿奶粉事件为例进行研究分析

4.1.1 “三鹿奶粉”舆论监督定性调查

4.2 食品安全公共危机中舆论监督的SWOT分析——以三鹿奶粉为例

4.2.1 从三鹿奶粉看舆论监督的优势

4.2.2 从三鹿奶粉看舆论监督的不足

4.2.3 关于三鹿奶粉相关舆论的机会

4.2.4 关于三鹿奶粉相关舆论的挑战

4.3 讨论

4.3.1 进一步完善我国食品安全危机件事中舆论监督的建议

4.4 小结

第五章 我国食品安全公共危机中舆论监督框架的构建

5.1 战略层面应对

5.2 法律法规体系

5.3 行政授权模式

5.4 分层分类指导

5.5 事件性质界定

5.6 公众健康警报

5.7 危机沟通方式

5.8 信息传递渠道

5.9 情报公开机制

5.10 新闻术语口径

5.11 总结

参考文献

综述

个人简介

文章发表情况：

致谢