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和谐社会视野下基本公共服务均等化研究

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第一章前言

1.1选题背景及意义

1.2国内外研究现状

1.2.1国外研究现状

1.2.2国内研究现状

1.3研究方法及内容

1.3.1研究方法

1.3.2研究内容

第二章基本公共服务均等化的内涵与价值诉求

2.1基本公共服务

2.1.1公共服务的内涵和特点

2.1.2基本公共服务的范围和类型

2.2基本公共服务均等化

2.2.1基本公共服务均等化内涵

2.2.2基本公共服务均等化标准

2.3.1社会契约理论

2.3.2人权保障理论

2.3.3福利经济学理论

2.3.4公平正义理论

2.4基本公共服务的价值诉

2.4.1实现公民权利、促进人的发展

2.4.2化解社会矛盾、实现社会公平

第三章基本公共服务均等化是和谐社会建设的必然要求

3.1和谐社会建设要求基本公共服务均等化

3.1.1和谐社会建设的总体目标要求基本公共服务均等化

3.1.2和谐社会建设的核心价值要求基本公共服务均等化

3.1.3和谐社会建设的人本理念要求基本公共服务均等化

3.2基本公共服务均等化推动和谐社会建设

3.2.1基本公共服务均等化是满足公共需求的重要途径

3.2.2基本公共服务均等化是发展经济的重要手段

3.2.3基本公共服务均等化是深化改革的重要内容

第四章基本公共服务均等化的国际经验

4.1国外政府的基本公共服务均等化

4.1.1加拿大的基本公共服务均等化

4.1.2德国的基本公共服务均等化

4.2国外政府基本公共服务均等化对我国的启示

4.2.1突出的政府服务职能

4.2.2合理划分的政府事权

4.2.3完善的政府财政体制

4.2.4多元化的基本公共服务主体

4.2.5健全的基本公共服务法律体系

第五章我国基本公共服务均等化的现状分析

5.1近年来我国基本公共服务领域改革与发展状况

5.1.1政府基本公共服务职能逐步受到重视

5.1.2政府基本公共服务投入有所增加

5.1.3政府基本公共服务均等化实践陆续开展

5.2.1基本公共服务区域间不均等

5.2.2基本公共服务城乡间不均等

5.2.3基本公共服务不同人群间不均等

5.3现阶段我国基本公共服务不均等的原因

5.3.1政府认识与投入不足

5.3.2政府间事权不清

5.3.3城乡、区域发展不均衡

5.3.4公共财政制度不合理

5.3.5技术标准不统一

第六章我国实现基本公共服务均等化的原则与对策

6.1我国实现基本公共服务均等化的指导原则

6.1.1兼顾公平与效率原则

6.1.2规划性与渐进性原则

6.1.3法制化与规范化原则

6.1.4可持续发展原则

6.2我国实现基本公共服务均等化的主要对策

6.2.1完善基本公共服务法律体系

6.2.2明确各级政府基本公共服务供给责任

6.2.3实现基本公共服务城乡、区域均衡发展

6.2.4完善基本公共服务财政体制

6.2.5建立基本公共服务的多元参与机制

6.2.6建立基本公共服务均等化评价体系

第七章结论

参考文献

攻读硕士学位期间取得的学术成果

致谢

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摘要

改革开放30年来,我国经济持续发展,综合国力逐步增强,人民生活水平显著提高。同时,我国社会矛盾也发生了深刻变化,各种社会问题日益凸显。我国正处在社会转型的关键时期,构建和谐社会、实现基本公共服务均等化,成为我国这一时期发展的目标。从我国国情出发,我国现阶段基本公共服务应界定在就业服务、社会保障、义务教育和医疗卫生四个方面。在基本公共服务领域实现均等化是我国和谐社会建设的必然要求。虽然我国在基本公共服务领域不断进行改革,但我国基本公共服务区域间不均等、城乡间不均等、不同人群间不均等问题仍较为严重。从我国基本公共服务不均等的现状出发,深入分析造成我国基本公共服务不均等的原因,借鉴基本公共服务均等化的国际经验,提出我国实现基本公共服务均等化所要遵循的原则,并进一步提出通过完善法律体系、完善财政体制、建立多元参与机制等对策来实现基本公共服务均等化,推动和谐社会建设。

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