发挥政府作用,促进现代服务业发展——以东胜区为例

摘要

服务业即指生产和销售服务产品的生产部门和企业的集合。服务产品与其他产业产品相比,具有非实物性、不可储存性和生产与消费同时性等特征。服务业的发展是人类的物质活动进行到较高阶段的必然结果。在当今世界,服务业的发展水平已经成为衡量现代社会经济发达程度的重要标志。
　　 目前,先进地区的经济发展进程多数缩影在了服务业的成长历程中,各地产业结构调整在不断加快,纷纷以新的思路来应对产业发展潮流,对服务业的调整更加引人注目。同样,鄂尔多斯市作为自治区经济的金三角之一,在经历了长期的依靠投资拉动和第二产业带动的发展模式后,无论从经济发展的规律、地区经济发展的资源禀赋,还是地区所承载的功能来看,未来的发展前景更大因素取决于服务业的发展。而东胜区作为鄂尔多斯市的龙头区如何应对这一变化,实现经济的全面、协调、可持续发展是一个十分重要的课题。但是在服务业发展过程中,单靠服务业企业自身发展难以在短期内缔造出成熟、现代的服务业体系,政府部门应根据实际情况积极参与其中,充分发挥政府职能,采取灵活有效的措施促进服务业的发展。
　　 本文从政府公共管理的角度出发,对东胜区服务业发展现状及存在问题进行阐述,并以东胜区为例,探索东胜区政府在服务业发展中的作用。

目录

文摘

英文文摘

引言

一、服务业概述及政府在经济发展中的作用

(一)服务业的含义和我国服务业发展的特点

1.服务业的含义

2.我国服务业发展的特点

(二)服务业发展的必要性

1.服务业是国民经济持续发展的主要增长点

2.服务业发展是缓解就业压力的主渠道

3.服务业发展是提升国民经济素质和运行质量的战略举措

4.服务业发展是实施国民经济可持续发展战略的需要

5.服务业发展是实现跨越发展的有效途径

6.服务业发展是走向知识社会的必要条件

(三)服务业发展与推动经济发展的关系

1.服务业发展是推动产业优化升级的关键

2.服务业发展可以有效支撑城区的功能提升

3.服务业发展可促进城区经济社会发展的协调与可持续

(四)政府在经济发展中作用的理论分析

1.政府与市场关系的理论分析

2.地方政府在经济发展中作用的理论分析

二、东胜区服务业发展现状及存在的问题

(一)东胜区服务业发展现状

(二)东胜区服务业发展存在问题

(三)东胜区服务业发展情况成因分析

1.总体环境的影响

2.具体环境分析

三、发挥政府作用,促进东胜区服务业发展的对策建议

(一)政府在服务业发展中的作用分析

1.制度服务

2.政策服务

3.资金服务

4.环境服务

5.人才培养

(二)发达地区政府促进服务业发展对策

1.优化发展环境

2.培养服务业人才

3.制定合理发展规划

4 加大服务业投入

(三)东胜区政府在促进服务业发展中的对策建议

1.突出服务业发展的战略地位

2.营造有利于服务业发展的市场环境

3.加大对服务业的政策扶持力度

4.加强人才培养和引进工作

5.加大现代服务业集聚区规划建设力度

结论

参考文献

致谢