试论基层法官的职业困境——以土默特右旗人民法院法官为例

摘要

当前我国正处于社会转型阶段，各种社会矛盾急剧增加，并最终都以案件的形式进入法院，致使法院的案件受理量大幅增长。由于大部分案件都在基层法院审理，所以在全国法院案件受理量普遍增加的大背景下，基层法院的案件受理量便成爆炸式的增长，这对基层法官来说，带来的既是机遇，也是挑战，但更多的是前所未有的困境与问题。
　　根据目前的调查发现，虽然我国的大部分审判工作都是在基层法院进行，但社会公众并没有给与基层法官足够的关心和重视。广大的基层法官群体正在面临着工作压力大、地位待遇低以及职业风险大等职业困境，导致基层法官不能全身心地投入审判工作，从而使我国的法治事业的发展受到了严重的阻碍。
　　基于以上原因，本文作者深入到内蒙古自治区包头市土默特右旗人民法院，以该院的法官为考察对象，实际了解法官们的职业状况，并总结出当前我国基层法官职业困境的表现、成因和危害，并提出解决基层法官职业困境的基本对策。作者希望通过自己的努力，能够唤起全社会对基层法官的关注，让更多的力量帮助基层法官走出职业困境，从而使他们能够为我国的法治建设做出更加卓越的贡献。

目录

声明

摘要

引言

一、土默特右旗人民法院法官现状

(一)土默特右旗人民法院概况

(二)土默特右旗人民法院法官职业状况调查

1、土右旗人民法院法官职业状况整体情况

2、土右旗人民法院法官职业状况的几个典型事例

二、我国基层法官职业困境的表现和成因

(一)基层法官职业困境的表现

1、案件数量多，工作负荷重

2、社会地位和待遇低，晋升空间和机会小

3、司法公信力低，外界干扰性大

4、法官的职业风险很大

(二)基层法官职业困境的成因

1、人员编制不能满足审判工作的需要

2、法官职业保障机制不健全

3、法官业务素质参差不齐，不能完全适应审判工作的要求

4、群众对司法工作的要求和外界对司法活动的影响

三、基层法官职业困境导致的危害

(一)基层法官身体状况令人堪忧

(二)基层法官队伍人员流失严重

(三)基层法官恶性事件频发

(四)基层法官办案质量和业务能力显著降低

四、解决基层法官职业困境的基本对策

(一)建立有效的法官职业保障体系

(二)建立严格的法官考核制度和法官助理制度

(三)加强基层法官的心理调整

(四)改革基层法官人员招录办法

(五)营造良好的司法环境

结语

参考文献

致谢