双创背景下内蒙古自治区大学生创新创业政策研究

摘要

随着“大众创业万众创新”口号的提出，国务院和各级政府部门相继颁布多项政策鼓励创新创业。内蒙古自治区也积极响应国家号召，颁布了一系列的大学生创新创业政策，事实证明，这些政策对于推动大学生创新创业具有正向作用。但是由于我国大学生创新创业活动的起步较晚，很多政策正处于探索阶段，因此这些政策还存在很多问题，并且已经影响到了政策效果的发挥。
　　本文是在双创背景下，对内蒙古自治区大学生创新创业政策的研究。通过走访调查、访谈以及网络检索等方式，对内蒙古自治区出台的大学生创新创业政策文本进行了梳理，并对大学生创新创业政策取得的成绩进行了总结。同时，通过发放问卷、访谈和政策梳理三种方法，发现了内蒙古自治区大学生创新创业政策存在政策支持资金不足、政策落地性差、政策目标定位存在偏差、政策知晓程度低、创业氛围不浓厚等问题，这些问题都会影响内蒙古大学生创新创业活动的顺利开展，同时也将影响大学生创新创业政策目标的实现。为此本文对这些问题背后的原因进行了分析，即大学生创新创业政策还没有形成完整的体系，政策的运行机制不健全以及政策配套支持体系不完善等。最后在人力资本理论和渐进决策理论等的指导下，建议建立完善的创新创业政策体系、完善创新创业政策运行机制和完善创新创业政策配套支持体系。

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绪 论

（一）选题背景与意义

1.选题背景

2.选题意义

（二）国内外研究现状

1.国外研究综述

2.国内研究综述

（三）研究思路与方法

2.研究方法

（四）论文的创新点与不足

2.论文的不足

一、大学生创新创业政策的相关概念和理论基础

（一）相关概念的界定

1.对本文所要研究的大学生群体的界定

2.创业与创新的概念

3.创业政策的概念

4.大学生创新创业政策的概念

（二）理论基础

1.人力资本理论

2.渐进决策理论

3.三元交互理论

4.制度理论

(三）内蒙古自治区大学生创新创业政策完善的必要性

1.建设创新型自治区所必需

2.推动内蒙古经济发展所必需

3.促进内蒙古地区大学生成功创业所必需

二、内蒙古自治区大学生创新创业政策回顾

（一）政策文本的总体分析

（二）政策文本的类型分析

1.创业教育政策

2.创业财政金融政策

3.创业服务政策

三、内蒙古自治区大学生创新创业政策所取得的成效

（一）政策内容不断丰富，政策体系日渐完善

（二）提升大学生创新创业能力，缓解高校毕业生就业压力

（三）创新助力内蒙古科技发展，创业助力内蒙古经济发展

四、内蒙古自治区大学生创新创业政策存在的问题

（一）内蒙古自治区大学生创新创业政策满意度的问卷调查及结果统计

1.内蒙古自治区大学生创新创业政策满意度的问卷调查

2.问卷调查对象和创业信息的数据统计

（二）内蒙古自治区大学生创新创业政策的访谈资料的收集与整理

（三）内蒙古自治区大学生创新创业政策存在的问题

1.政策目标定位存在偏差

2.政策支持资金不足

3.政策知晓程度低

4.政策落地性差

5.创业氛围不浓厚

五、内蒙古自治区大学生创新创业政策问题的原因分析

（一）未建立完善的大学生创新创业政策体系

（二）未建立健全的大学生创新创业政策运行机制

1.创业政策宣传不到位

2.大学生创新创业缺乏法律保障

3.缺乏监督和评估反馈机制

（三）未建立完善的大学生创新创业政策配套支持体系

1.政策环境与政策实施的匹配度低

2.忽视了市场资源在大学生创新创业中的助推作用

六、国内外大学生创新创业政策的经验借鉴

（一）国外大学生创新创业政策的经验借鉴

1.美国-完整的创业支持体系

2.英国-三位一体创业教育新模式

（二）国内大学生创新创业政策的经验借鉴

1.上海市大学生创新创业政策

2.浙江省大学生创新创业政策

（三）国内外大学生创新创业政策的主要启示

七、完善内蒙古自治区大学生创新创业政策的建议

（一）建立完善的大学生创新创业政策体系

1.明确政策制定主体，建立多部门联动机制

2.加强对大学生创业的重视，提高政策针对性

3.提高政策时效性，建立政策长效机制

（二）建立健全的大学生创新创业政策运行机制

1.提高政策认知，加强政策宣传

2.完善大学生创新创业法律保障体系

3.建立大学生创新创业的专门机构

4.建立完善的政策监督机制

5.建立完善的政策评估机制

（三）建立完善的大学生创新创业政策配套支持体系

1.营造良好的社会文化环境

2.充分利用社会组织和企业的力量促进大学生创新创业

3.继续完善内蒙古自治区的“四众”创业平台的建设

结 语

参考文献

附录1：内蒙古自治区大学生创新创业政策满意度的调查问卷

附录2：访谈提纲

致 谢