流动公共服务的体系构建：一个类型学分析

摘要

随着公共服务均等化战略的不断深入贯彻，公共服务如何实现地区均等、群体均等和城乡均等已经成为了公共服务供给改革的新目标。流动公共服务作为公共服务供给方式的创新，体现了政府“主动上门”的服务理念，蕴含着均等化、精细化的理论精髓。然而目前对于流动公共服务的研究和实践仍处于概念提出和现象归纳阶段，缺乏一个整体性的研究。因此以流动公共服务的概念总结和类型学分析为纲构建流动公共服务体系也成为本研究的题中之义。以“供需向度”和“驱动方式”为轴建立的流动公共服务类型学模型为流动公共服务体系的构建提供要素填充，并测度和分析了不同类型下流动公共服务的实践特征。根据流动公共服务的类型学模型，本文构建并进一步完善了流动公共服务体系。 流动公共服务体系的构建涉及理念驱动、制度设计、行为方式三个层次的创新与调适，从理念驱动层面来看，主动服务、效率与公平成为了流动公共服务的动力与目标；而制度设计层体现了流动公共服务的供给主体、对象以及供给内容和领域；行为方式层展示了地方政府在流动公共服务供给中的有益探索和实践。可以说，流动公共服务的体系构建蕴藏着流动公共服务发展的内在动力，亦关系着国家治理和政府转型的未来旨向。

目录

声明

导论

（一）研究背景

（二）研究意义

（三）国内外研究综述

（四）研究目标及研究内容

（五）研究方法

（六）创新与不足

一、 基本概念与理论基础

（一）基本概念

（二）理论基础

二、 流动公共服务类型矩阵模型架构及分析

（一）流动公共服务类型矩阵模型架构原则

（二）相关案例选取与整理

（三）流动公共服务类型矩阵模型架构维度

（四）流动公共服务类型矩阵模型

（五）流动公共服务类型矩阵模型分析

三、 基于类型学矩阵的流动公共服务体系构建

（一）流动公共服务体系构建框架

（二）流动公共服务的理念驱动层

（三）流动公共服务的制度设计层

（四）流动公共服务的行为方式层

四、 未来流动公共服务的理论及实践发展趋势

（一）流动公共服务与未来政府改革的逻辑互动

（二）流动公共服务类型矩阵的维度升级

（三）流动公共服务的体系扩展

（四）流动公共服务中对公共服务的属性界定

（五）地方政府实践与流动公共服务的体系构建

结论

参考文献

致谢

攻读学位期间发表的论文