国家治理现代化视域下政党协商研究

摘要

中国特色政党协商是国家政党政治的重要内容，它内生于中国新民主主义革命时期、确立和发展于社会主义革命和建设时期，稳步拓展于改革开放新时期，逐步完善于全面深化改革时期。党的十八届三中全会将推进国家治理现代化确定为全面深化改革的总目标，作为一种内生性和制度化的协商治理形式，政党协商实现了治理型民主与参与型民主的有机结合，在推动中国社会、政治、经济、文化、生态建设发展和提升中国国家治理体系和治理能力现代化方面发挥了至关重要的作用。因此，从国家治理现代化层面分析研究政党协商相关理论和实践问题，理论上有利于我们深刻理解新时代国家治理现代化与政党协商之间的内在关系，有利于在全面深化改革背景下拓宽对政党协商再认识，有利于充分认识和理解新时代中国新型政党制度的特点和优势;实践上有利于进一步提升新时代执政党长期执政能力、推动社会主义民主政治建设，促进社会和谐稳定。
　　论文坚持马克思主义立场和观点，综合运用政治学、历史学、社会学等相关理论和文献分析方法，在国家治理现代化背景下，以政党协商为研究重点，分析界定政党协商的基本概念，阐释了政党协商的相关基础理论。在把握政党协商与国家治理现代化内在逻辑基础上，运用比较分析法和系统研究方法，研究分析并突出展现了政党协商的发展历程、基本经验、主要特色及其结构与功能。最后，探讨挖掘了国家治理现代化视域下政党协商面临的困境及其制约性因素，在深入剖析相关成因基础上，提出完善政党协商的路径及其对策。
　　政党协商与国家治理现代化之间存在紧密的内在逻辑关系，即政党协商的深入实践丰富并优化着国家治理现代化方式，国家治理现代化深入推进也推动着政党协商向更深层次发展，二者在目标层面和价值层面都具有高度契合性;在国家治理现代化背景下，政党协商充分展现出其所具有的历史性与时代性相统一、政党性与政治性相统一、高层性与示范性相统一的鲜明特色，为政党协商推进国家治理现代化提供了重要支撑;同时，面对国家治理现代化带来的各种挑战，政党协商在理论发展和实践运行等方面仍存在一些不容忽视的问题，即政党协商推进国家治理现代化存在不均衡性、协商治理中政党协商监督不足、政党协商具体制度的科学性和可操作性滞后以及政党协商与其它协商形式的良性互动不强。针对存在问题，深入研究分析了问题成因及其相关制约性因素，并据此分别从培育政党协商文化，加强政党协商主体建设，激活政党协商制度内生动力，推进政党协商与党委政府的有效衔接等方面提出了富有针对性的优化路径及其对策。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1选题依据及意义

1．1．1 选题依据

1．1．2选题意义

1．2国内外研究现状综述

1．2．1国内研究现状

1．2．2国外研究现状

1．2．3国内外研究现状述评

1．3研究的主要思路与方法

1．3．1研究的思路与框架

1．3．2研究的方法

2国家治理现代化视域下政党协商相关概念和理论阐述

2．1相关概念阐释

2．1．1国家治理现代化

2．1．2协商民主

2．1．3政党协商

2．1．4协商治理

2．2国家治理现代化视域下政党协商的理论基础及借鉴

2．2．1 马克思主义经典作家多党合作理论

2．2．2中国共产党领导的多党合作和政治协商理论

2．2．3 中国特色社会主义国家治理现代化理论

2．2．4中国优秀传统政治文化中的协商合作理念

2．2．5 西方协商民主思想的理论借鉴

2．3政党协商与国家治理现代化的内在逻辑

2．3．1 政党协商深入实践有利于实现国家治理现代化

2．3．2 国家治理现代化推动政党协商的深层次发展

2．3．3政党协商与国家治理现代化高度契合

3 中国政党协商发展历程、基本经验及主要特色

3．1 中国政党协商的发展历程

3．1．1新民主主义革命时期：政党协商的萌芽和形成

3．1．2社会主义革命和建设时期：政党协商的探索发展与曲折

3．1．3改革开放新时期：政党协商的恢复发展与稳步推进

3．1．4 中国特色社会主义新时代：政党协商的逐步完善

3．2 中国政党协商的基本经验

3．2．1 坚持中国共产党领导的政治准则

3．2．2坚持社会主义发展的逻辑指向

3．2．3坚持平等协商治理的基本原则

3．2．4坚持求同存异的价值共识

3．2．5坚持协商于决策之前和决策实施之中的程序原则

3．3中国政党协商的主要特色

3．3．1历史性与时代性相统一

3．3．2政治性与政党性相统一

3．3．3高层性与示范性相统一

4国家治理现代化视域下政党协商的结构与功能

4．1 国家治理现代化视域下政党协商的结构

4．1．1平等互助的协商主体

4．1．2事关全局的协商内容

4．1．3丰富多样的协商形式

4．1．4规范合理的协商程序

4．2 国家治理现代化视域下政党协商的功能

4．2．1 优化党的领导功能促进民主决策科学化

4．2．2发挥引领示范作用提升协商治理实效

4．2．3拓宽民主监督渠道完善协商治理体系

4．2．4丰富国家治理方式实现社会和谐稳定

5 国家治理现代化视域下政党协商存在的问题及成因分析

5．1 国家治理现代化视域下政党协商面I临的问题和挑战

5．1．1 政党协商推进国家治理现代化存在不均衡性

5．1．2协商治理进程中的政党监督机制不健全

5．1．3协商治理中具体制度的科学性和操作性滞后

5．1．4政党协商与其它协商形式尚未实现良性互动

5．2存在问题的主要原因

5．2．1 中国传统政治理念的某些负面影响

5．2．2执政党协商治理中部分认知偏差

5．2．3 民主党派协商治理能力相对薄弱

5．2．4协商治理生态氛围尚未形成

6 国家治理现代化视域下政党协商的优化路径

6．1培育政党协商文化以夯实协商治理文化根基

6．1．1推进政党协商共赢文化建设以凝聚协商治理向心力

6．1．2加强政党协商责任文化建设以增强协商治理科学化

6．1．3完善政党协商理论体系建设以提升协商治理原动力

6．2加强政党协商主体建设以构建平等和谐的协商治理关系

6．2．1 加强政党自身建设以打牢协商治理政治基础

6．2．2强化政党协商意识以提升协商治理能力

6．2．3完善政党资源配置以优化协商治理功能

6．3 激活政党协商制度内生动力以发挥政党协商引领示范作用

6．3．1完善和丰富政党协商的治理形式

6．3．2加强政党协商建设顶层设计和基层创新

6．3．3推进政党协商制度化规范化程序化建设

6．4推进政党协商与党委政府的有效衔接以提升协商治理效能

6．4．1 加强和完善中国共产党对政党协商的领导

6．4．2完善政党协商成果转化机制

6．4．3优化政党协商治理保障机制

7结论与展望

7．1 结论

7．2创新点

7．3 展望

参考文献

攻读博士学位期间科研项目及科研成果

致谢

作者简介