北部海域国家海上专业救助力量配置的研究

摘要

全球海洋经济发展迅猛，海上运输业、海洋油气业、海洋工程建筑业、滨海旅游业及捕捞养殖业日益活跃，但导致了海上通航环境更加复杂，海上作业日趋繁忙，海域污染压力陡增，应急处置任务艰巨，保障民生使命更加重大。北部海域作为我国海上各项活动十分繁忙的水域，海上安全形势复杂而严峻。为此，全力以赴做好北部海域的海上应急处置工作则成为保护人民群众切身利益的一件重中之重的大事。交通运输部救捞系统作为国家海上专业救助队伍，主要承担对中国水域发生的海上突发事件的应急处置、人命救助、船舶和财产救助、沉船沉物打捞、海上消防、清除溢油污染等多项使命。同时，代表中国政府履行有关国际公约和海运双边协定的义务。当前，救捞系统在北部海域部署了救助船舶、航空器等海上专业救助力量开展应急处置工作，虽然取得了一定的成效，但在海上专业救助力量配置方面仍存在一些亟待解决的问题，仍有进一步充分发挥专业救助力量作用的空间。
　　 本文结合自身从事海上应急救助、抢险打捞的工作实践，在调查研究、统计分析的基础上，对北部海域的国家海上专业救助力量现状进行分析，研究了影响海上专业救助力量配置的因素，旨在发现国家海上专业救助力量部署配置针对性相对不强，应急处置能力未得到充分发挥等问题，并提出了配置方案和建设规划，以进一步提高北部海域水域的海上救助抢险能力和水平，主动适应和充分满足北部海域水域上广大涉海人民群众的应急需求，为积极推动我国海洋经济发展，促进经济社会和谐稳定做出一定的贡献。

目录

声明

摘要

第1章 引言

1．1 研究背景及意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 研究现状

1．3 研究内容

第2章 国家海上专业救助力量的内涵

2．1 国家海上专业救助力量的组成

2．1．1 救助船舶

2．1．2 救助航空器

2．2 国家海上专业救助力量的职责

第3章 北部海域国家海上专业救助力量的现状

3．1 我国海上专业救助力量情况

3．2 北部海域国家海上救助力量配置现况

3．2．1 北海救助局所属海上专业救助力量

3．2．2 北海第一救助飞行队所属海上专业救助力量

3．3 北部海域险情事故数据统计分析

3．3．1 北部海域险情事故多发区域

3．3．2 北部海域险情事故多发类型

3．3．3 北部海域险情事故多发时间

3．3．4 北部海域险情事故多发趋势

3．3．5 北部海域险情事故救助案例

3．4 救助力量存在的问题

4．1．1 救助力量不足

4．1．2 海上监管预控能力相对欠缺

4．1．3 救助力量技术性能落后

4．1．4 救助值班待命点分配不尽合理

4．1．5 溢油设施布局不完善

4．1．6 飞行基地建设的岸线资源受限

4．1．7 通信和信息化水平比较落后

第4章 北部海域国家海上专业救助力量的配置

4．1 海上专业救助力量的配置依据

4．1．1 《布局规划》提出的要求

4．1．2 《发展规划》所规定的目标

4．1．3 险情事故的特点

4．1．4 不同救助力量的救助情况

4．1．5 海洋气候规律和特点

4．1．6 滨海旅游业影晌

4．1．7 渔船作业影响

4．1．8 滚装客船航线影响

4．1．9 三无运沙船作业影响

4．1．10 油气开采影响

4．2 海上专业救助力量的配置方案

4．2．1 救助船舶的配置方案

4．2．2 救助航空器的配置

4．2．3 配置方案可行性分析

4．2．4 救助力量的建设步骤

第5章 结论

参考文献

攻读学位期间公开发表的论文

致谢