海洋环境公益诉讼法律问题研究

摘要

随着我国经济的迅速发展，国家工业化的进程加快，环境污染事件也层出不穷。我国海洋环境污染愈演愈烈，一直得不到妥善解决，一个重要原因就是我国海洋环境污染公益诉讼制度缺失。如何应对危害巨大的全社会环境污染是我们不得不需要认真严肃考虑的最紧迫问题。
　　 针对这一问题，很多专家学者认为需要采用国外的先进经验，引进海洋环境公益诉讼。例如美国是环境公益诉讼最为发达的国家，他们在诉讼索赔主体及索赔程序都有较完善的实施标准，另外还有德国、日本等国家都在环境公益诉讼中有自己的一套制度。尽管在我国建立海洋环境公益诉讼制度的呼声日益高涨，但仍然存在不少障碍。为尽快建立一套我国公益诉讼制度，为我国环境事业做贡献，本文拟在借鉴国外对公益诉讼制度的规定上对关于适合我国国情的公益诉讼制度的法律问题进行研究。以下是本文的具体构造:
　　 第一章，概述海洋环境公益诉讼的概念、特征和理论基础。
　　 第二章，通过对我国的两个典型海洋污染案例来介绍我国海洋环境公益诉讼司法现状，并提出我国海洋环境公益诉讼存在的相关法律问题，为下文的分析埋下伏笔。
　　 第三章，介绍国外的海洋环境公益诉讼现状。我选择了海洋环境公益诉讼制度较完善的两个国家:英美法系的美国和大陆法系的日本。通过对两个国家海洋环境公益诉讼制度理论和实践的剖析，找到符合我国国情的、可以借鉴的方法。
　　 第四章，分析我国海洋环境公益诉讼存在的问题。通过对制度理论、原告选择、可诉范围以及救济方式这四大块的分析，为最后一章构建符合我国国情的海洋环境公益诉讼制度做铺垫。
　　 第五章，解决第四章提出的四个法律问题，同时指出在我国构建该制度时可能存在的相关问题及解决办法。

目录

声明

摘要

引言

第1章 海洋环境公益诉讼概述

1．1 海洋环境公益诉讼概念界定

1．1．1 海洋环境

1．1．2 公益诉讼

1．1．3 海洋环境公益诉讼

1．2 海洋环境公益诉讼特征

1．2．1 原告与诉讼案件无利害关系

1．2．2 诉讼目的为保护公共利益

1．2．3 被诉对象的特殊性

1．3 海洋环境公益诉讼理论基础

1．3．1 公共信托理论

1．3．2 “私人检察总长”理论

1．3．3 环境权理论

1．3．4 人民主权理论

第2章 我国海洋环境公益诉讼现状

2．1 我国海洋环境公益诉讼立法现状

2．2 我国海洋环境公益诉讼司法现状

2．2．1 “塔斯曼海轮”漏油事件

2．2．2 “蓬莱19-3”漏油事件

第3章 国外环境公益诉讼立法与实践

3．1 美国环境公益诉讼现状

3．1．1 美国公民诉讼制度法律依据

3．1．2 美国环境公民诉讼制度主要内容

3．1．3 美国环境诉讼制度案例——“墨西哥湾”漏油事件

3．2 日本环境公益诉讼现状

3．2．1 日本民众环境公益诉讼渊源

3．2．2 日本民众环境公益诉讼主要内容

第4章 我国海洋环境公益诉讼的缺陷

4．1 相关法律条文缺失

4．2 原告范围不确定

4．3 可诉范围局限

4．4 救济方式不科学有效

第5章 完善我国海洋环境公益诉讼度

5．1 我国海洋环境公益诉讼的法律选择

5．1．1 立法类型

5．1．2 法律解释类型

5．2 我国海洋环境公益诉讼原告选择

5．2．1 行政机关

5．2．2 检察机关

5．2．3 公民个人

5．2．4 环保社团

5．3 我国海洋环境公益诉讼可诉范围

5．4 我国海洋环境公益诉讼救济方式

5．5 完善我国海洋环境公益诉讼应注意的问题

5．5．1 公民环保意识的淡薄

5．5．2 激励制度的建立

5．5．3 举证责任的分配

5．5．4 诉前告知程序

结论

参考文献

致谢