基于城乡一体化视角的农村社会养老保险研究——以苏州农村为例

摘要

江苏省苏州市作为中国东部的一个现代化城市，老龄化程度较高，特别是农村老龄化带来的农村养老保险问题凸显，这一问题近年来成为农村社会学的前沿课题之一。2003年底，苏州市根据自身经济、社会发展条件，开始实施被学界称为“苏南模式”的新的农村社会养老保险政策，取得了骄人的成绩。研究苏州农村社会养老保险，不仅可以加快苏州城乡一体化进程和新农村建设步伐，还有利于江苏乃至全国范围内的农村社会养老保险制度的建立和完善。 本文从介绍选题的依据和意义入手，在界定相关概念，阐述农村社会养老保险相关理论，叙述国内研究成果的基础上，以城乡一体化为核心视角，介绍了苏州新的农村社会养老保险模式的发展过程和基本做法，总结了苏州获得骄人成绩的主要经验。随后，以城乡一体化为标准，探究苏州农村社会养老保险存在的问题，并分析产生这些问题的原因。同时，用比较分析的方法介绍了国外农村社会养老保险制度，揭示其对苏州农村社会养老保险制度建立的借鉴意义。最后，笔者在以上研究的基础上，指出苏州农村社会养老保险的发展方向，并提出进一步完善苏州农村社会养老保险制度的政策建议，为进一步拓展和完善我国农村社会养老保险事业提供新的思路。

目录

文摘

英文文摘

声明

1 绪论

1.1选题的依据和意义

1.2研究思路与方法

1.2.1研究思路

1.2.2研究方法

1.3论文的可能创新之处

2农村社会养老保险的相关理论及研究成果

2.1概念界定

2.2农村社会养老保险的相关理论

2.2.1城乡一体化理论

2.2.2社会公平理论

2.2.3社会保障相关理论

2.3农村社会养老保险的相关研究成果

3苏州农村社会养老保险的现状分析

3.1苏州农村社会养老保险制度的历史发展

3.2苏州农村社会养老保险的基本做法及成就

3.2.1苏州农村社会养老保险的基本做法

3.2.2苏州农村社会养老保险所取得的成就

3.3苏州农村社会养老保险的主要经验

3.3.1以城乡一体化理论为指导思想

3.3.2以经济的城乡统筹发展为基础

3.3.3以政府财政为支撑

4城乡一体化背景下苏州农村社会养老保险的问题分析

4.1苏州农村社会养老保险存在的主要问题

4.1.1政府公共政策还不够完善

4.1.2保障水平偏低

4.1.3基金管理不规范，保值增值难

4.1.4法律、法规的相对滞后

4.2苏州农村社会养老保险问题成因分析

4.2.1二元经济结构原因

4.2.2历史的原因

4.2.3农保缴费水平和补贴水平比较低

4.2.4基金管理机制的原因

4.2.5缺乏国家法律的指导和支持

5国外社会养老保险城乡一体化经验及启示

5.1国外典型国家的农村社会养老保险模式比较

5.1.1投保资助型养老保险模式

5.1.2福利国家型养老保险模式

5.1.3强制储蓄型养老保险制度

5.2国外农村社会养老保险制度的启示

6完善城乡一体化的苏州农村社会养老保险的政策建议

6.1优化苏州农村养老保险的运行机制

6.1.1积极运用市场经济机制，努力冲破二元结构桎梏

6.1.2完善农村社会养老保险体系，明确城乡一体化目标

6.1.3继续加大财政投入，积极拓宽基金筹资渠道

6.1.4加强基金管理，确保基金保值增值

6.2改善苏州农村养老保险体系运行的外部环境和配套措施

6.2.1以城乡一体化指导农村经济的发展，大力促进农民收入的增加

6.2.2加快农村社会养老保险的法制建设

6.2.3加强经办人员队伍建设

6.2.4完善农村社会养老保障与家庭养老、土地养老、商业养老保险的协调

6.2.5大力发展农村老年福利事业

结 论

致谢

参考文献