我国房产税制度完善研究——以美国房产税制度借鉴为视角

摘要

随着我国城市化进程的不断加快，房地产市场的蓬勃发展，我国现有房产税制度已远远滞后于社会前进步伐。目前，我国房产税制度存在着征税对象单一、税率设计僵化、计税依据不合理、税收优惠措施粗略等问题。虽然，2011年沪、渝两地开始实行房产税改革试点，但两地方案在合法性上与《立法法》相冲突，有违税收法定原则，在合理性上有违比例原则。与此不同，美国房产税制度经过几百年的发展与完善，相关制度趋近成熟，其彻底的税收分权机制、合理的税收要素设置、多样化的税收优惠政策、严格的税收征管制度以及“宽税基、少税种”的特点都对我国房产税改革具有借鉴意义。为此，在分析美国房产税制度主要内容的基础上，我国未来房产税制度应扩大征税范围至中国境内所有房产，并以房产市场评估价值计征，区分不同房产类别实行差别化比例税率，对住宅型房产设置普遍性免征面积，此外，还应建立起不动产评估制度。

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导言

第一章 我国房产税改革动因及目标

一、我国房产税改革动因分析

二、我国房产税改革目标定位

第二章 我国现行房产税制度及其问题

一、我国现行房产税制度主要内容

二、沪、渝房产税改革试点探讨

三、我国房产税制度缺陷

第三章 美国房产税制度及其借鉴

一、美国房产税制度主要内容

二、美国房产税制度特点

第四章 完善我国房产税制度的对策建议

一、扩大征税范围

二、以市场价值计征

三、实行差别化税率

四、设置住宅免征面积

五、建立不动产评估制度

参考文献

致谢

附 录:在读期间发表的学术论文与研究成果