精准扶贫背景下集中连片特困地区农民体育健身工程实施中的问题与建议——以湖北省罗田县贫困村为例

摘要

随着扶贫工作的不断深入与推进，中国农村扶贫事业已经进入到精准扶贫的新阶段。在这个时期，如何科学合理地解决贫困地区，尤其是解决集中连片特困地区多维贫困问题、消除中国扶贫政策精准度低的偏差，是中国未来扶贫工作的重中之重。早在2011年出台的《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020）》中就明确了坚持统筹发展、更加注重增强扶贫对象自我发展能力、更加注重基本服务均等化、努力做到推动贫困地区社会经济更好更快发展的目标，而贫困地区体育公共服务建设作为农村基本公共服务的一部分，较医疗卫生、教育、社会保障等方面而言，却更容易被国家政策所忽视，使之成为构建社会主义和谐社会的薄弱环节。本文顺应精准扶贫的时代背景，以农民体育健身工程为研究对象，分析集中连片特困地区其实施过程中的问题并给出建设性的建议，为相关部门农民体育健身工程的有效实施与管理提供参考与依据。
　　本文主要运用文献资料法、实地考察法和问卷调查法等，选取罗田县已建成农民体育健身工程的贫困村村民、村干部为调查对象，分别从农民体育健身工程的实施现状与实施效果两方面进行研究，从精准识别、精准帮扶、精准管理三个方面分析其建设现状与实施中的问题，并给出建议。研究发现罗田县精准扶贫村农民体育健身工程存在以下问题:(1)农民体育健身工程实施项目精准度低;(2)农民体育健身工程帮扶力度不够;(3)农民体育健身工程实施效果缺乏精准考核。
　　据上述问题及原因分析，特提出如下建议:(1)精准识别设施建设，建立反馈机制;(2)创建多元帮扶体系，加大帮扶力度;(3)建立多维考核体系，完善管理制度。

目录

声明

摘要

1 前言

1．1 研究背景及意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 国内外研究综述

1．2．1 有关精准扶贫的研究

1．2．2 有关农村体育扶贫的研究

1．2．3 有关农民体育健身工程的研究

1．3 核心概念的界定

1．3．1 精准扶贫

1．3．2 集中连片特困地区

1．3．3 农民体育健身工程

2 研究对象与方法

2．1 研究对象

2．2 研究方法

2．2．1 文献资料法

2．2．2 实地考察法

2．2．3 问卷调查法

2．2．4 数理统计法

2．2．5 访谈法

3 研究结果与分析

3．1 研究区域概况

3．1．1 湖北省黄冈市罗田县基本简介

3．1．2 区域选取原因

3．1．3 调查对象基本情况

3．2 农民体育健身工程建设现状分析

3．2．1 “精准识别”—农民体育健身工程选址

3．2．2 “精准帮扶”—农民体育健身工程筹资

3．2．3 “精准管理”—农民体育健身工程管理

3．3 农民体育健身工程的实施效果分析

3．3．1 村干部以及村民对农民体育健身工程的认同情况

3．3．2 体育组织建设情况

3．3．3 体育活动开展情况

3．3．4 农民体育健身工程辐射作用

3．4 集中连片特困地区农民体育健身工程实施中的问题

3．4．1 农民体育健身工程实施项目精准度低

3．4．2 农民体育健身工程帮扶力度不够

3．4．3 农民体育健身工程实施效果缺乏精准考核

3．5 集中连片特困地区农民体育健身工程实施中问题的原因分析

3．5．1 供给需求表达不畅，忽略村民的实际需求

3．5．2 财力物力投入失衡，资金向其它类建设倾斜

3．5．3 管理体制不完善，缺乏有效的制度保障

4 结论与建议

4．1 结论

4．2 建议

4．2．1 精准识别设施建设，建立反馈机制

4．2．2 创建多元的帮扶体系，加大帮扶力度

4．2．3 建立多维考核体系，完善管理制度

参考文献

附录

致谢