水稻制种天气指数保险的应用和推广研究——基于江苏盐城等地的调研

摘要

经过10余年的发展，传统农业保险在保障农民收入稳定、促进农业生产、维护农村社会稳定等方面发挥了重要作用。作为风险管理的重要工具，传统农业保险“稳定器”和“助推器”的作用凸显。但与此同时，逆向选择抑制难、道德风险管控难、交易成本过高等问题不断显现，甚至成为制约其进一步发展的主要因素。探索农业生产风险管理工具，创新保险产品被逐步重视起来。天气指数保险是保险的创新产品，具有抑制逆向选择、减少道德风险、降低交易成本、提高透明度的特点。然而，天气指数保险发展的基础薄弱，如何在传统农业保险发展相对成熟的前提下促进天气指数保险的发展，在何种区域和品种中开展推广试点以进一步发挥保险在农业生产中的作用，提升农业抗风险能力和农业国际竞争力成为了当前研究的重要课题。
　　本研究以水稻制种天气指数保险的应用和推广为切入点，梳理了国内外关于天气指数保险的研究，界定了指数保险、天气指数保险、天气指数农业保险等概念的内涵和外延，总结了国内外指数保险的实践经验和启示，分析了在盐城水稻制种领域开展天气指数保险的可行性与推广模式，并就进一步对天气指数保险的应用和推广提出了政策建议。
　　本文共分为七章，主要内容和结论如下：
　　（1）本文对相关概念进行了界定，得出指数保险、天气指数保险、天气指数农业保险是三个层次的概念，需要在理论和实践中加以区别。
　　（2）本文对国内外指数保险的实践经验进行了梳理。国外方面，选取印度、蒙古、马拉维作为代表，从保险的实施情况、运作模式等方面总结了对我国的经验和启示。国内方面，选取了安徽小麦和水稻，江西南丰蜜桔、大连獐子岛、福建烟叶等的天气指数保险，对我国天气指数保险的实施效果和存在问题进行了剖析，并针对问题提出了政策建议。
　　（3）天气指数保险的实现形式有作为传统农业保险的补充和创新发展两种。我国传统农业保险的发展相对成熟，以此为背景，天气指数保险的实现一方面可以通过附加险的形式即补充形式来提高保险保障水平，另一方面在传统农业保险发展相对薄弱甚至空白地区作为农业保险的创新发展。
　　（4）以水稻制种天气指数保险为试点，总结了水稻制种天气指数保险在盐城的实际应用方案和进一步推广的可行性，分析了政府支持下的国营、完全商业化运作、政府支持下的商业化运作、银保互动等推广模式。最后，对进一步推动天气指数保险的发展提出了政策建议。

目录

声明

1 导论

1.1 研究背景与研究意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 研究思路和内容

1.3 国内外研究综述

1.3.1 天气指数保险的产品原理

1.3.2 天气指数保险与传统农业保险的比较研究

1.3.3 天气指数保险在发展中国家发展的可行性研究

1.3.4 天气指数保险的实施效果评价

1.3.5 天气指数保险的产品设计

1.3.6 研究述评

2 理论基础

2.1 指数保险

2.2 天气指数保险

2.2.1 天气指数保险的产生

2.2.2 天气指数保险的定义

2.2.3 天气指数的特征

2.3 天气指数农业保险

2.3.1 天气指数农业保险定义

2.3.2 天气指数农业保险的特征

2.3.3 不同气象要素在天气指数农业保险中的应用

2.3.4 天气指数农业保险的实现

3 指数保险开展的国际经验借鉴

3.1 印度干旱指数保险

3.1.1 印度天气指数保险的基本状况

3.1.2 印度天气指数保险的运行

3.1.3 印度天气指数保险的实施效果

3.2 蒙古牲畜指数保险

3.2.1 蒙古牲畜指数保险基本情况

3.2.2 牲畜指数保险的运行模式

3.2.3 实施效果

3.3 马拉维干旱指数保险

3.3.1干旱指数保险实施情况

3.3.2 马拉维干旱指数保险运行模式

3.4 国外的主要经验和实践对我国的启示

3.4.1 国外的主要经验

3.4.2 实践对我国的启示

4 天气指数保险在我国的实践

4.1 我国近年来实施的天气指数保险项目

4.1.1 已有的天气指数保险品种概况

4.1.2 安徽小麦和水稻的天气指数保险

4.1.3 江西南丰蜜桔天气指数保险

4.1.4 大连獐子岛风力指数保险

4.1.5 福建烟叶种植天气指数保险

4.2 我国天气指数保险实施的效果

4.2.1 节约了理赔成本，加快了理赔速度

4.2.2 推动了投保户积极采取减灾措施

4.2.3 减少了道德风险，发挥了保险作用

4.2.4 易于保险再保，增强了风险能力

4.3 实施中存在的问题

4.3.1 农户的理解度不高

4.3.2 气象和损失数据收集难

4.3.3 固有基差风险的困扰

5 水稻制种1天气指数保险的应用

5.1 开展水稻制种天气指数保险的难点

5.1.1 气象监测温度同田间温度差异

5.1.2 气象监测点分布同制种基地分布匹配度低

5.1.3 保险合约设计的技术难度大，尤其是赔付标准的确定

5.1.4 种植水稻品种年际变化大，品种间生长特性存在差异

5.1.5 农户的理解程度有限，推广成本高

5.1.6 可能面临的基差风险

5.2 开展水稻制种天气指数保险的可行性

5.2.1 气象和水稻制种产量、纯度数据的可获得性

5.2.2 在不同生长阶段的水稻制种天气风险能够被准确识别

5.2.3 作物产量受天气影响的技术模型较为成熟

5.2.4 农户的保险需求强烈

5.3 开展水稻制种天气指数保险的内容

5.3.1 天气指数设计的思路

5.3.2 水稻制种天气指数保险的方案

6 水稻制种天气指数保险的推广

6.1 天气指数保险推广的必要性分析

6.1.1 传统农业保险的不足

6.1.2 天气指数保险的优势

6.2 开展天气指数保险的有利条件

6.2.1 农业产业的发展需要保险发挥作用

6.2.2 政府的政策和资金扶持力度加大

6.2.3 保险机构创新产品积极性较高

6.2.4 农户保险意识和保费支付能力都有所提升

6.3 水稻制种天气指数保险推广相关利益主体分析

6.3.1 政府

6.3.2 保险机构和再保险机构

6.3.3 农户

6.3.4 微型金融服务机构

6.3.5 农业合作组织或其它订单加工企业

6.3.6 保险经纪人和保险代理人

6.4 水稻制种天气指数保险推广模式分析

6.4.1 政府支持下的国有经营

6.4.2 完全商业运作

6.4.3 政府支持下的商业化运作

6.4.4 银保互动模式

7 我国推进天气指数保险的政策建议

7.1 明确天气指数保险的政策地位和功能

7.2 重视银保互动的推广模式

7.3 加大天气指数保险发展的财政支持力度

7.4 进一步加大宣传提升农户风险意识和产品认知

参考文献

攻读硕士期间参加的课题和发表的论文

致谢