中国城、乡社会养老保险精算模型建立与实证研究

摘要

养老保险是每个国家社会保障体系中最重要的组成部分，中国也不例外。从1997年中国城镇职工基本养老保险制度改革开始，到2009年新型农村社会养老保险制度试点，再到2013年城乡居民社会养老保险的并轨，中国社会养老保险体系在一系列的改革过程中不断的完善和发展。然而，近年来随着人口老龄化速度的加快，中国社会养老保险体制也面临这诸多问题和挑战。本论文将根据中国国情，建立适应中国国情的城乡居民养老金精算模型，预测养老金未来发展，合理调整养老参数，引导养老保险体系进入良性循环轨道，对推动中国养老保险体系可持续发展和社会和谐发展，具有十分重要的现实意义。
　　由于中国城镇职工基本养老体系与农村居民社会养老保险体系运行机理并不相同，所面临的问题以及问题的根源也不一样，因此必须分别建立模型进行研究。对于城镇职工基本养老保险体系，第一步在分析其基金收入、支出、余额变化的基础上，结合Leslie人口结构递推模型、GDP指数增长模型和工资Logistic增长模型，建立城镇职工基本养老保险精算模型。第二步根据相关数据和参数假定，利用精算模型预测未来55年基金变化趋势，结果显示城镇职工基本养老保险基金余额到2055年将为负值，后期基金收不抵支状况十分严重，现行城镇职工基本养老保险制度不能可持续运行。第三步对精算模型中的退休年龄、替代率、生育率和投资收益率进行调整，设计了三种可以使城镇职工基本养老保险体系度过人口老龄化阶段的调整方案:(1)2021年开始延迟退休五年，总体替代率提高5％;(2)逐步放开二孩政策，2031年的总生育率差不多提高一倍，投资收益率提高到5％;(3)2021年开始延迟退休两年，总体替代率提高4％，2031年的总和生育率提高差不多0.8倍，投资收益率提高到5％。这三种方案均可以使城镇职工基本养老保险基金在2070年时有结余，并且后期随着人口结构的调整能够逐步达到收支平衡。
　　对于新型农村社会养老保险体系，在分析其基金收入和支出的基础上建立个人账户精算模型，结合人口寿命分布，分析新农保的“保基本”和“可持续”问题。结果显示:(1)新农保存在非常严重的“保基本”风险，若不鼓励参保农民提高缴费档次，农村老人的基本生活将难以得到保障。(2)新农保的个人账户养老金存在21％的缺口，并且这个缺口与人口结构无关，是制度设计上的系统缺口。新农保需要政府财政源源不断的补贴才能持续运行下去。
　　论文的最后，根据研究结论，对中国城镇职工基本养老保险制度提出了适当调整生育政策、合理延迟退休政策和逐步放宽基金管理政策三个方面的改革建议，同时对新农保个人账户也提出了差别化调整缴费补贴政策、逐步放宽基金管理政策和合理延迟退休政策三个方面的改进建议。

目录

声明

摘要

1 导言

1．1 问题的提出

1．2 文献综述

1．2．1 养老保险制度模式的研究

1．2．2 养老保险精算模型的研究

1．2．3 农村社会养老保险的研究

1．3 研究内容与技术路线

1．3．1 研究内容

1．3．2 技术路线

1．4 创新与不足之处

1．4．1 可能的创新之处

1．4．2 不足之处

2 养老保险制度的发展现状

2．1 世界主要养老制度模式

2．2 中国养老保险制度的发展历程

2．2．1 城镇职工基本养老保险发展历程

2．2．2 农村居民养老保险发展历程

2．3 中国社会养老保险的发展特点和存在的问题

2．3．1 城镇职工基本养老保险存在的问题

2．3．2 “新农保”存在的问题

3 城镇职工基本养老保险精算模型的建立与分析

3．1 城镇职工基本养老保险精算模型的建立

3．1．1 城镇职工基本养老保险收入模型

3．1．2 城镇职工基本养老保险支出模型

3．1．3 基金累计余额计算模型

3．1．4 人口结构递推模型

3．1．5 经济增长与工资增长模型

3．1．6 基本假设

3．1．7 精算模型的建立

3．2 城镇职工基本养老保险缺口预测及可持续性分析

3．2．1 城镇职工基本养老保险缺口衡量指标

3．2．2 数据来源与参数设定

3．2．3 城镇职工基本养老保险基金缺口预测

3．2．4 城镇职工基本养老保险制度的可持续性分析

3．3 城镇职工基本养老保险体系参数调节

3．3．1 缴费率

3．3．2 替代率

3．3．3 退休年龄

3．3．4 生育率

3．3．5 年收益率

3．3．6 综合调整

3．4 本章小结

4 “新农保”精算模型的建立与分析

4．1 “新农保”基金的收入与支出

4．2 新农保精算模型的建立

4．2．1 基本假设

4．2．2 精算模型

4．2．3 人口寿命分布模型

4．3 新农保的“保基本”和“可持续”问题

4．3．1 新农保的“保基本’’问题

4．3．2 新农保的“可持续”问题

4．4 本章小结

5 研究结论与对策建议

5．1 研究结论

5．1．1 城镇职工基本养老保险体系研究的主要结论

5．1．2 新农保体系研究的主要结论

5．2 对策建议

5．2．1 尽快推进城镇职工基本养老保险制度改革

5．2．2 尽快改进新农保个人账户

参考文献

硕士期间研究成果

致谢