水库移民安置补偿政策绩效评估——以湖北丹江口水库为实证

摘要

兴修水利工程有着巨大的社会公益性和经济效益，与此同时也带来一系列的难题，如土地的征收，移民的搬迁安置，能否安置好水库移民从而保持社会稳定，已经成为水利工程成功与否的重要标志。在不断的摸索中，我国的水库移民安置补偿政策已经较为完善，从原先单纯的行政命令式安置变为注重“以人为本”的人性化安置，不仅注重移民生活水平的提高，也注重其精神文明建设。那么在具体的实施过程中补偿政策是否落实到位，移民的生活水平是否达到或超过其搬迁之前，在安置区是否融入当地，与原居民和睦相处？本文将围绕以上问题展开研究。
　　文章共分为五个部分:第一部分交代了论文的研究背景、研究目的和研究意义，并对技术路线、研究方法及可能存在的创新进行了说明。第二部分主要是解释一些基本概念，并对我国水库移民安置补偿政策的变迁历程进行梳理，然后交代本文相关的理论基础。第三部分则是从技术层面阐述评估指标体系的构建，以水库移民安置补偿政策目标为指导，运用西方政策科学评估标准及多因素综合分析法，构建出一个能覆盖移民生活、生产及发展等多方面的指标体系;采用多因素加权平均值法确定评估综合指标值的数学模型，并交代各指标如何进行标准化处理。第四部分以湖北丹江口水库为例进行实证研究，采用问卷调查法以入户调查的方式共收集有效问卷189份，对调研所得数据标准化处理，通过安置补偿政策绩效评估模型按各指标权重不同计算出结果并分析，结果表明:
　　(1)丹江口水库移民补偿政策落实情况较好，安置补偿费均落实到位，社会保障覆盖面较广，但也存在就业培训针对性不强、生产性贷款扶持力度不够等问题;
　　(2)移民生活水平也有了一定的提高，移民收入提高，居住环境变好，基础配套设施也比较到位;
　　(3)移民主观满意度不高。造成这种现象的原因主要是移民心理上的因素，大部分移民认为补偿标准偏低，没有达到预期水平。
　　第五部分是对全文的一个总结，分析还存在哪些不足，并展望下一步的研究。

目录

声明

论文说明

摘要

1．绪论

1．1 前言

1．2 研究目的和意义

1．2．1 研究目的

1．2．2 研究意义

1．3 国内外研究进展与评述

1．3．1 国内研究进展

1．3．2 国外研究进展

1．3．3 国内外研究现状评述

1．4 研究内容、研究方法和技术路线

1．4．1 研究内容

1．4．2 研究方法

1．4．3 技术路线图

11．5 可能的创新

1．5．1 绩效评估模型的跨学科应用

1．5．2 结合政策导向和移民主观感受建立评估体系

2．水库移民补偿政策的概念及理论基础

2．1 水库移民补偿政策的概念

2．1．1 水库移民

2．1．2 水库移民特点

2．1．3 水库移民补偿政策的历史沿革

2．2 水库移民补偿政策的理论基础

2．2．1 西方政策科学

2．2．2 公平与效率理论

2．2．3 农地价值理论

2．2．4 福利理论

2．2．5 可持续发展理论

3．绩效评估体系构建及模型选取

3．1 评价指标体系构建

3．1．1 评价指标体系的构建

3．1．2 各指标的解释

3．1．3 指标体系设立的原则

3．2 评估模型的选取

3．2．1 指标权重的确定

3．2．2 选择评估模型

3．2．3 指标值的标准化处理

4．水库移民安置补偿政策绩效评估实证研究

4．1 丹江口水库的基本情况

4．1．1 丹江口水库的发展状况

4．1．2 丹江口水库移民补偿安置政策简述

4．2 实证研究过程

4．2．1 研究数据来源

4．2．2 问卷的描述性统计与分析

4．2．3 绩效评估过程

4．2．4 绩效评估结果及分析

4．2．5 研究结论及改进建议

5．结论与展望

5．1 结论

5．2 展望

参考文献

附录

研究生期间论文发表情况

致谢